Ο Γ. Δεκαβάλλας για ισολογισμό, λογισμικό και ΝΠΔΔ

"Δε ζητάμε αλλά απαιτούμε τη διενέργεια διαχειριστικού ελέγχου"

  • Παρασκευή, 11 Ιουλίου, 2014 - 11:16

Η δημοτική αρχή ανέλαβε πριν από τριάμισι χρόνια περίπου το δύσκολο έργο της συγχώνευσης των τριών Δήμων του νησιού. Εκτός από τους τρεις Δήμους έπρεπε να συγχωνευθούν, να καταργηθούν ή και να τεθούν σε εκκαθάριση παράλληλα δεκάδες νομικά πρόσωπα, είτε δημοσίου είτε ιδιωτικού δικαίου, τα οποία λειτουργούν κάτω από την ομπρέλα των τριών τέως Δήμων. Έπρεπε να συνταχθεί νέος Οργανισμός, τόσο για τον ενιαίο Δήμο, όσο και για τα νομικά πρόσωπα τα οποία προέκυψαν από τις άνω συνενώσεις.

Έπρεπε να εντάξουμε στις νέες οργανικές θέσεις εκατοντάδες υπαλλήλους.

Έπρεπε να υποδεχθούμε τις υπηρεσίες που προέβλεπε ο νόμος από την τέως Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Κυκλάδων και να τις ενσωματώσουμε στο Δήμο Σύρου – Ερμούπολης. Έπρεπε να αντιμετωπίσουμε την βίαιη μείωση του αριθμού του προσωπικού. Έπρεπε να αντιμετωπίσουμε την τεράστια μείωση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων προς τους Δήμους. Και όλα αυτά χωρίς την τεχνοκρατική στήριξη που είχε υποσχεθεί το Κράτος ότι θα προσέφερε στους Δήμους, όταν ψήφιζε το νόμο του Καλλικράτη.

Για όσα φοβερά προβλήματα αντιμετωπίσαμε στην πορεία δεν είπαμε το παραμικρό.

Δεν προσπαθήσαμε να απαξιώσουμε το έργο και την προσφορά των προκατόχων μας. Δεν προσπαθήσαμε να τους μειώσουμε στο ελάχιστο.

Μετά τις εκλογές του Μαΐου ο δήμαρχος Γιάννης Δεκαβάλλας πρότεινε στη νέα δημοτική αρχή να αρχίσει άμεσα η ενημέρωσή της, γιατί παρότι ο Δήμος έχει δρομολογήσει τη λειτουργία του πλέον ομαλά, δεν παύουν τα προβλήματα να παραμένουν πολλά και σύνθετα.

Άλλωστε, ποτέ δεν θα έλθει κάποια μαγική στιγμή που θα έχουν επιλυθεί όλα τα προβλήματα, που δεν θα υπάρχουν εκκρεμότητες και όλα θα λειτουργούν κατά ένα τρόπο παραδεισένιο. Τέτοια μαγική στιγμή ούτε ήλθε ποτέ, ούτε θα έλθει στο μέλλον για κανέναν απολύτως Δήμο της Χώρας. Οι μάχες με τα προβλήματα είναι διαρκείς και ακατάπαυστες. Διαπιστώνεις στην πράξη ότι λύνεις ένα θέμα και την ίδια στιγμή σου παρουσιάζονται δύο – τρία νέα προβλήματα.

Και ερχόμαστε στην ουσία των αναφερομένων του συνδυασμού “Η Σύρος που Αξίζουμε” ...

Η έγκριση του ισολογισμού του 2012 δεν μπορεί να γίνει από το Δημοτικό Συμβούλιο χωρίς τον έλεγχο του ορκωτού λογιστή.

Όπως διαβεβαίωσε ο ορκωτός λογιστής το δήμαρχο σε λίγες ημέρες θα βρίσκεται στη Σύρο για να αρχίσει τη διαδικασία ελέγχου.

Ωστόσο το Δημοτικό Συμβούλιο για να προχωρήσει στην αλλαγή του λογισμικού δεν οδηγήθηκε επειδή δέχτηκε κάποιας μορφής επιφοίτηση. Υπήρξε απόλυτα τεκμηριωμένη και επιστημονικά “δεμένη” εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας του Δήμου για το ότι δεν διασφαλιζόταν απόλυτα με το παλαιό λογισμικό, ο εσωτερικός έλεγχος και η διαφάνεια που είναι ιδιαίτερα απαραίτητη για την ορθή διαχείριση που επιβάλλεται να υπάρχει σε ένα Δήμο.

Για το ότι δεν έχουν ελεγχθεί οι ισολογισμοί του τέως Δήμου Άνω Σύρου των ετών 2006 – 2007 -2008 – 2009 και 2010 ... Πράγματι ο τέως Δήμος Άνω Σύρου δεν είχε αναθέσει σε ορκωτούς λογιστές την έγκριση των ανωτέρω ελέγχων. Όμως στο πλαίσιο λειτουργίας του ενιαίου Δήμου, έγινε το έτος 2011 έλεγχος της απογραφής έναρξης και ενσωμάτωσης μετά από σχετικό έλεγχο των ορκωτών λογιστών. Η νέα δημοτική αρχή μετά από εισήγηση της Οικονομικής υπηρεσίας αποδέχτηκε αυτή τη διαδικασία. Αν κρίνει η νέα δημοτική αρχή ότι επιβάλλεται να ελεγχθούν περαιτέρω οι ισολογισμοί των ανωτέρω οικονομικών ετών του πρώην Δήμου Άνω Σύρου, ας το πράξει.

Ασφαλώς δεν ήτανε εύκολη και απλή η κατάργηση των δύο μεγάλων νομικών προσώπων του Δήμου (ΟΠΑΣ και ΟΠΚΑ) και η ενσωμάτωσή τους στο Δήμο. Οι παρενέργειες που έχουν δημιουργηθεί θέλουν το χρόνο τους για να διευθετηθούν. (π.χ. Παιδικός Σταθμός Βήσσα, πληρωμές δημοτικών μουσικών, τροφεία Παιδικών Σταθμών κ.λ.π.) Ωστόσο η κατάργηση αυτή και η ενσωμάτωση στο Δήμο αποφασίστηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο: 1) μετά από ομόφωνο αίτημα των εργαζομένων στα δύο αυτά νομικά πρόσωπα 2) μετά από ομόφωνες αποφάσεις των διοικητικών συμβουλίων των Οργανισμών αυτών και 3) μετά από εισήγηση της Οικονομικής Διεύθυνσης του Δήμου.

Ειδικά για τον Παιδικό Σταθμό του Βήσσα, παρότι η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών αναγνωρίζει ότι ο Δήμος δεν έχει καμία απολύτως ευθύνη, ο δήμαρχος αγωνίζεται να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της πληρωμής των εργαζομένων.

Το ταμειακό έλλειμμα των 20.000 περίπου ευρώ που διαπιστώθηκε μετά από εσωτερικό έλεγχο τον περασμένο Νοέμβριο δεν “προωθήθηκε” όπως γράφτηκε από τον συνδυασμό “Η Σύρος που Αξίζουμε” στον εισαγγελέα από μόνο του ... Οδηγήθηκε μετά από ομόφωνη απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής και υποβολή μηνυτήριας αναφοράς του δημάρχου Σύρου – Ερμούπολης Γιάννη Δεκαβάλλα ενώπιον του Εισαγγελέα Πρωτοδικών Σύρου. Μάλιστα εξ αιτίας αυτού ο δήμαρχος έδωσε εντολή να γίνει παράλληλα με τον ισολογισμό του 2012 διαχειριστικός έλεγχος σε βάθος . Πράγμα που σημαίνει ότι ο έλεγχος αυτός επειδή είναι εξονυχιστικός απαιτεί διπλάσιο χρόνο σε σχέση με τον απλό έλεγχο του ισολογισμού.

Ο ισολογισμός του 2013 εγκρίνεται σύμφωνα με το νόμο στο τέλος Οκτωβρίου 2014. Η αλλαγή του λογισμικού όμως, απαιτεί σε Δήμους του ανάλογου μεγέθους, τουλάχιστον δύο χρόνια για την μετάπτωση των στοιχείων και τον έλεγχο.

Όπως προβλέπει η Οικονομική υπηρεσία τον Οκτώβριο του 2014 θα έχει ολοκληρωθεί ο ισολογισμός του 2013.

Ανοίξαμε το Δήμο και περισσότερο απ' όλα την καρδιά μας για να έλθουν νωρίτερα να ενημερωθούν και να μην πελαγώσουν από την πρώτη κιόλας μέρα. Από τότε μέχρι σήμερα άρχισαν να μοιράζουν χαμηλόφωνα συγχαρητήρια σε στελέχη και υπαλλήλους, ενώ παράλληλα προσπαθούσαν να εκμεταλλευτούν την όποια καθυστέρηση ή δυσλειτουργία για να κάνουν επικοινωνιακό παιχνίδι.

Δεν έχουν αντιληφθεί ότι οι εκλογές τελείωσαν και ότι πλησιάζει ή ώρα της ευθύνης.

Δεν έχουν αντιληφθεί ότι με αυτά πού λένε και γράφουν στρέφονται ευθέως κατά του προσωπικού του Δήμου.

Δεν έχουν αντιληφθεί ότι με τους ίδιους αυτούς ανθρώπους θα κληθούν να διοικήσουν αύριο.

Εδώ που έφτασαν τα πράγματα όμως και επειδή γίνεται συστηματική προσπάθεια παραποίησης της πραγματικότητας (για να ''περάσει'' ότι δήθεν παραλαμβάνουν << καμένη γη >>, με δόσεις αμφισβήτησης ακόμη και της εντιμότητας μας, δεν ζητούμε απλά...ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ τη διενέργεια διαχειριστικού ελέγχου σε βάθος απο τη νέα δημοτική αρχή.

Η επικοινωνία αποτελεί ασφαλώς βασικό εργαλείο για την οργάνωση σωστής και αποτελεσματικής διοίκησης. Ωστόσο είναι αδύνατον να προσπαθήσεις να διοικήσεις απλά και μόνο με την επικοινωνία.

 

 

 


Σχόλια

Κιμων Παρ, 11 Ιουλ. 2014 - 15:01

Πραγματι πάντα υπάρχουν προβλήματα σε ένα Δήμο. Το ζήτημα είναι ότι ο κ. Δεκαβάλλας μιλούσε μέχρι πριν λίγο για τον ΤΕΛΕΙΟ Δήμο, τον ΑΜΕΜΠΤΟ Δήμο, τον ΠΛΕΟΝΑΣΜΑΤΙΚΟ Δήμο και βέβαια όλα αυτά οφείλονταν στο ΤΕΛΕΙΟ ΔΗΜΑΡΧΟ... Από την ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ που αναλαμβάνει,αντιλαμβάνεται ο καθένας και το ΜΕΓΕΘΟΣ του 'ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΑΝΔΡΟΣ'