Σε ιδιώτη περνάει για ακόμη μία χρονιά η υπηρεσία συλλογής και μεταφοράς απορριμμάτων και ανακυκλώσιμων υλικών στην Κύθνο, μετά την απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής να εγκρίνει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό ύψους 198.400 ευρώ για το 2026-2027.
Η Δημοτική Αρχή αποδίδει την επιλογή αυτή στη σοβαρή υποστελέχωση που αντιμετωπίζει ο Δήμος, ιδιαίτερα σε βασικές ειδικότητες καθαριότητας και οδηγών απορριμματοφόρων, πρόβλημα που, όπως σημειώνεται στη μελέτη, είναι ακόμη πιο έντονο στους νησιωτικούς Δήμους.
Η σύμβαση αφορά στην αποκομιδή σύμμεικτων απορριμμάτων και ανακυκλώσιμων υλικών σε ολόκληρη την Κύθνο, καθώς και τη μεταφορά τους στον ΧΥΤΑ του νησιού, με ειδικό πρόγραμμα δρομολογίων που διαφοροποιείται ανάλογα με την εποχή και τις ανάγκες της τουριστικής περιόδου.
Σ. Γαρδέρης: "Χρειάζεται ενίσχυση τόσο στην αποκομιδή, όσο και συνολικά στην καθαριότητα, ώστε η Κύθνος να μπορεί να σταθεί αξιοπρεπώς απέναντι στις ανάγκες της τουριστικής σεζόν"
Ο δήμαρχος Κύθνου, Σταμάτης Γαρδέρης μίλησε στην "Κοινή Γνώμη" για τον νέο διαγωνισμό αποκομιδής απορριμμάτων και ανακύκλωσης στο νησί, εξηγώντας ότι η συνεργασία με ιδιώτη αποτελεί αναγκαστική λύση, λόγω της σοβαρής έλλειψης προσωπικού στον Δήμο.
Παράλληλα, αναφέρθηκε στις αυξημένες ανάγκες της θερινής περιόδου και στις δυσκολίες στελέχωσης που αντιμετωπίζουν οι μικροί νησιωτικοί Δήμοι.
"Η αποκομιδή των απορριμμάτων γίνεται με τη βοήθεια ιδιώτη γιατί ο Δήμος δεν μπορεί να καλύψει τις ανάγκες με ίδια μέσα. Δεν πρόκειται για μια επιλογή πολυτέλειας, αλλά για μια αναγκαιότητα, ώστε το νησί να μπορέσει να ανταποκριθεί στις αυξημένες απαιτήσεις της θερινής περιόδου. Κατά τους καλοκαιρινούς μήνες η επιβάρυνση στον τομέα της καθαριότητας είναι πολύ μεγάλη, λόγω της αυξημένης επισκεψιμότητας. Χρειάζεται ενίσχυση τόσο στην αποκομιδή, όσο και συνολικά στην καθαριότητα, ώστε η Κύθνος να μπορεί να σταθεί αξιοπρεπώς απέναντι στις ανάγκες της τουριστικής σεζόν. Ιδιαίτερα στο εξάμηνο του καλοκαιριού, οι απαιτήσεις αυξάνονται σημαντικά και ο Δήμος μόνος του δεν μπορεί να τις καλύψει επαρκώς", ανέφερε αρχικά ο κ. Γαρδέρης.
Στη συνέχεια και αναφορικά με τους λόγους που υπήρξε καθυστέρηση στην έναρξη του διαγωνισμού, επεσήμανε πως "η διαδικασία άρχισε λίγο αργότερα σε σχέση με αυτό που θα θέλαμε, κυρίως λόγω της καθυστέρησης στην έγκριση του προϋπολογισμού. Αυτό συνέβη εξαιτίας της μετάβασης στο νέο σύστημα, που δημιούργησε δυσκολίες σε πολλούς Δήμους της χώρας και όχι μόνο στην Κύθνο. Αρκετές διαδικασίες πήγαν πίσω εξαιτίας αυτής της μετάβασης και αυτό επηρέασε συνολικά τον προγραμματισμό μας. Δεν αφορά μόνο στην καθαριότητα, αλλά και άλλες υπηρεσίες και έργα που έπρεπε να προχωρήσουν μέσα σε συγκεκριμένα χρονικά πλαίσια".
"Το πρόβλημα δεν είναι μόνο η έλλειψη προσωπικού, αλλά και η δυσκολία να βρεθούν εργαζόμενοι"
Σχετικά με τη σημερινή κατάσταση με το προσωπικό καθαριότητας του Δήμου, ο κ. Γαρδέρης υπογράμμισε πως "αυτή τη στιγμή το μόνιμο προσωπικό στην καθαριότητα είναι εξαιρετικά περιορισμένο. Ο Δήμος διαθέτει ουσιαστικά τέσσερις με πέντε εργαζόμενους, ενώ δύο από αυτούς βρίσκονται κοντά στη συνταξιοδότηση. Καταλαβαίνει κανείς ότι μιλάμε για έναν πολύ μικρό αριθμό ανθρώπων για να καλυφθούν οι ανάγκες ολόκληρου του νησιού".
Κλείνοντας, αναφέρθηκε στη δυσκολία που έχει τόσο ο Δήμος Κύθνου, όσο και άλλοι νησιωτικοί Δήμοι, στην αναζήτηση υπαλλήλων. Συγκεκριμένα, σημείωσε πως "το πρόβλημα δεν είναι μόνο η έλλειψη προσωπικού, αλλά και η δυσκολία να βρεθούν εργαζόμενοι. Αυτό συμβαίνει γενικότερα στα μικρά νησιά. Ακόμη κι όταν ανοίγουν θέσεις, πολλές φορές δεν υπάρχουν ενδιαφερόμενοι ή δεν μπορούν εύκολα να καλυφθούν οι ανάγκες στελέχωσης. Είναι ένα ζήτημα που αντιμετωπίζουν αρκετοί νησιωτικοί Δήμοι και γίνεται όλο και πιο έντονο τα τελευταία χρόνια".
Γιατί ο Δήμος οδηγείται σε ανάθεση σε ιδιώτη
Στη μελέτη που συνοδεύει τη διακήρυξη, ο Δήμος Κύθνου αναγνωρίζει ότι η αποκομιδή απορριμμάτων αποτελεί μία από τις βασικότερες αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης, ωστόσο επισημαίνει ότι υπάρχει σοβαρό πρόβλημα υποστελέχωσης, ιδιαίτερα στους νησιωτικούς δήμους.
Η Δημοτική Αρχή σημειώνει ότι οι ανάγκες καθαριότητας θα έπρεπε να καλύπτονται από μόνιμο προσωπικό, όπως εργάτες καθαριότητας και οδηγοί απορριμματοφόρων, όμως η πραγματικότητα στους μικρούς νησιωτικούς Δήμους είναι διαφορετική. Για τον λόγο αυτό γίνεται επίκληση της δυνατότητας που δίνει η νομοθεσία για ανάθεση συγκεκριμένων υπηρεσιών καθαριότητας σε ιδιώτες.
Σύμφωνα με τη μελέτη, το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τη συλλογή σύμμεικτων απορριμμάτων και ανακυκλώσιμων υλικών από ολόκληρη την εδαφική περιφέρεια της Κύθνου και τη μεταφορά τους είτε στον ΧΥΤΑ είτε στον σταθμό μεταφόρτωσης ανακυκλώσιμων υλικών. Παράλληλα, προβλέπεται καθαρισμός των σημείων αποκομιδής όταν υπάρχουν διαρροές απορριμμάτων, επανατοποθέτηση κάδων αλλά και έκτακτες παρεμβάσεις σε περιόδους αυξημένου φόρτου ή έκτακτων αναγκών.
Διαφορετικό πρόγραμμα ανά εποχή
Η μελέτη χωρίζει το πρόγραμμα αποκομιδής σε τρεις διαφορετικές περιόδους μέσα στο έτος, ανάλογα με τις ανάγκες που δημιουργεί η τουριστική κίνηση. Κατά τους χειμερινούς μήνες, δηλαδή Δεκέμβριο, Ιανουάριο και Φεβρουάριο, η αποκομιδή στις βασικές περιοχές Δρυοπίδα, Μέριχας και Χώρα θα γίνεται πέντε φορές την εβδομάδα, ενώ σε μικρότερους οικισμούς μία φορά την εβδομάδα. Την άνοιξη και το φθινόπωρο, όταν αυξάνεται η επισκεψιμότητα, τα δρομολόγια ενισχύονται. Στις βασικές περιοχές προβλέπεται αποκομιδή έξι ημέρες την εβδομάδα, ενώ αυξάνονται και τα δρομολόγια προς Κανάλα και Λουτρά.
Το μεγαλύτερο βάρος πέφτει φυσικά στο τετράμηνο Ιουνίου - Σεπτεμβρίου. Στις περιοχές με τη μεγαλύτερη τουριστική κίνηση η αποκομιδή σύμμεικτων απορριμμάτων θα γίνεται καθημερινά, επτά ημέρες την εβδομάδα, ενώ για τις υπόλοιπες περιοχές προβλέπονται πέντε δρομολόγια εβδομαδιαίως. Η μελέτη προβλέπει επίσης ότι κατά τη θερινή περίοδο ο ανάδοχος θα πρέπει να διαθέτει δύο συνεργεία, δηλαδή δύο οχήματα, δύο οδηγούς και δύο εργάτες αποκομιδής, ώστε να καλύπτονται οι αυξημένες ανάγκες του νησιού.
Οι υποχρεώσεις του αναδόχου
Ο ανάδοχος που θα προκύψει από τον διαγωνισμό θα είναι υπεύθυνος για την πλήρη λειτουργία της υπηρεσίας καθαριότητας που περιγράφεται στη σύμβαση. Θα πρέπει να διαθέτει κατάλληλο προσωπικό, επαγγελματική δραστηριότητα σχετική με τη διαχείριση αποβλήτων και καταχώριση στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Αποβλήτων. Επιπλέον, θα πρέπει να διαθέτει πιστοποιήσεις ποιότητας, περιβαλλοντικής διαχείρισης και ασφάλειας εργασίας, ενώ θα έχει την ευθύνη για την ασφάλιση προσωπικού και εξοπλισμού.
Στη σύμβαση διευκρινίζεται ότι η αποκομιδή θα γίνεται κυρίως με οχήματα του αναδόχου. Ωστόσο, σε περιπτώσεις έκτακτης βλάβης θα μπορεί προσωρινά να χρησιμοποιηθεί εξοπλισμός του Δήμου, με τον ανάδοχο να αναλαμβάνει τα έξοδα λειτουργίας και συντήρησης. Παράλληλα, προβλέπονται αυστηρές ρήτρες σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώσεων της σύμβασης, ενώ ο Δήμος διατηρεί το δικαίωμα να κηρύξει έκπτωτο τον ανάδοχο εάν διαπιστωθούν σοβαρές παραλείψεις στην εκτέλεση των υπηρεσιών.
Πως διαμορφώνεται το κόστος
Ο συνολικός προϋπολογισμός της υπηρεσίας ανέρχεται σε 198.400 ευρώ. Από αυτά, περίπου 30.000 ευρώ αφορούν μισθούς και εισφορές οδηγών, 22.000 ευρώ εργαζόμενους καθαριότητας και 32.000 ευρώ καύσιμα. Επίσης, προβλέπονται 24.000 ευρώ για συντήρηση και αναλώσιμα, καθώς και 34.000 ευρώ για μίσθωση και λειτουργία απορριμματοφόρου του αναδόχου.
Η δαπάνη θα καλυφθεί από ίδιους πόρους του Δήμου Κύθνου και η πληρωμή θα γίνεται τμηματικά κάθε μήνα, μετά την πιστοποίηση της ορθής εκτέλεσης των εργασιών από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Η Δημοτική Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα τη διαδικασία του διαγωνισμού, δίνοντας το πράσινο φως για την έναρξη της ανάθεσης της υπηρεσίας ενόψει της νέας τουριστικής περιόδου.
