Οι Ενώσεις των Αστυνομικών Υπαλλήλων Κυκλάδων, Προσωπικού Λιμενικού Σώματος Κυκλάδων και Υπαλλήλων Πυροσβεστικού Σώματος Νοτίου Αιγαίου καταθέτουν από κοινού το παρακάτω υπόμνημα προς τα αρμόδια Υπουργεία, με σκοπό "την άμεση αποκατάσταση μίας διαχρονικής και κατάφωρης αδικίας εις βάρος των μόνιμων στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας που υπηρετούν στις Κυκλάδες".
Η παρέμβαση
Η εκτέλεση Υπηρεσίας στα νησιά των Κυκλάδων πραγματοποιείται υπό ιδιαίτερα δυσμενείς συνθήκες διαβίωσης και υπηρεσιακής επιβάρυνσης, οι οποίες έχουν πλέον λάβει εκρηκτικές διαστάσεις λόγω του υπέρογκου κόστους στέγασης, της αδυναμίας εξεύρεσης κατοικίας, της ακραίας τουριστικής επιβάρυνσης, της αύξησης του κόστους ζωής, της νησιωτικότητας, της γεωγραφικής απομόνωσης, της δυσκολίας μετακινήσεων και της αυξημένης επιχειρησιακής πίεσης που αντιμετωπίζουν καθημερινά τα στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας.
Παρά τα ανωτέρω, τα μόνιμα στελέχη της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και του Πυροσβεστικού Σώματος εξακολουθούν να εξαιρούνται από τη χορήγηση επιδόματος προβληματικής περιοχής ή οικονομικού κινήτρου παραμονής, παρότι το ίδιο το Ελληνικό Κράτος έχει ήδη αναγνωρίσει θεσμικά ότι οι Κυκλάδες αποτελούν περιοχή με ιδιαίτερα δυσμενείς συνθήκες.
Σύμφωνα με το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο, ο νομός Κυκλάδων έχει χαρακτηριστεί στο σύνολό του ως προβληματική περιοχή κατηγορίας Α’, σύμφωνα με το άρθρο 9 του Ν. 2085/1992, καθώς και της υπ’ αριθ. Υ1847/1078399/1182/0001/7-8-1992 Κοινής Υπουργικής Απόφασης. Με το ανωτέρω πλαίσιο, η Πολιτεία αναγνώρισε επίσημα ότι οι ιδιαίτερες γεωγραφικές, συγκοινωνιακές, κοινωνικές και οικιστικές συνθήκες των Κυκλάδων συνιστούν αντικίνητρο υπηρεσίας και παραμονής και υπάρχει ανάγκη παροχής οικονομικών κινήτρων για την προσέλκυση και παραμονή προσωπικού στις Κυκλάδες.
Στο πλαίσιο αυτό, το σχετικό επίδομα καταβάλλεται ήδη στους Πυροσβέστες πενταετούς θητείας, στους Εποχικούς Πυροσβέστες επί 8μηνης σύμβασης και σε πολιτικούς υπαλλήλους των Υπουργείων Προστασίας του Πολίτη και Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, καθώς και σε λοιπές κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων που υπηρετούν στις Κυκλάδες, όπως εκπαιδευτικοί, υγειονομικοί και διοικητικοί υπάλληλοι. Τα μόνιμα Ένστολα Στελέχη της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και του Πυροσβεστικού Σώματος που Υπηρετούν στις Κυκλάδες εξακολουθούν αδικαιολόγητα να εξαιρούνται από την καταβολή του συγκεκριμένου επιδόματος, παρά το γεγονός ότι υπηρετούν στις ίδιες περιοχές, υπό τις ίδιες ή και δυσμενέστερες συνθήκες.
Επιπρόσθετα, τα μόνιμα ένστολα στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας που Υπηρετούν στις Κυκλάδες, εξαιρούνται και από το επίδομα παραμεθορίου ύψους 130€ του άρθρου 79 του Ν. 5265/2026, το οποίο θεσπίστηκε για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας. Ο λόγος είναι ότι ο νομός Κυκλάδων δεν εντάσσεται νομικά στις «παραμεθόριες περιοχές», παρότι οι συνθήκες διαβίωσης και το κόστος ζωής είναι ασυγκρίτως πιο δυσβάσταχτα σε σχέση με πολλές παραμεθόριες ζώνες της χώρας.
Ιδιαίτερη σημασία αποκτά η πρόσφατη Κοινή Υπουργική Απόφαση υπ’ αριθ. Γ4α/οικ.46490 (ΦΕΚ Β’ 5075/05.09.2024), με την οποία θεσπίστηκε οικονομικό κίνητρο προσέλκυσης και παραμονής για ιατρούς και οδοντιάτρους του Εθνικού Συστήματος Υγείας που υπηρετούν σε προβληματικές και άγονες περιοχές. Στο άρθρο 5 της ανωτέρω απόφασης αναφέρεται ρητά ότι προβληματικές και άγονες θεωρούνται οι περιοχές στις οποίες «οι συνθήκες που επικρατούν, ιδίως οι γεωγραφικές, κοινωνικές, συγκοινωνιακές ή οικιστικές, συνιστούν αντικίνητρο». Οι ίδιες ακριβώς συνθήκες υφίστανται και για τα μόνιμα στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας που υπηρετούν στις Κυκλάδες.
Η εξαίρεση των μονίμων στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας από αντίστοιχες οικονομικές ενισχύσεις αντίκειται ευθέως στην αρχή της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης μεταξύ λειτουργών και υπαλλήλων του Δημοσίου που υπηρετούν στον ίδιο τόπο, υπό την ίδια πολιτική και διοικητική ηγεσία, αντιμετωπίζοντας τις ίδιες ακριβώς συνθήκες διαβίωσης.
Υπενθυμίζεται ότι η Ελληνική Δικαιοσύνη έχει ήδη αναγνωρίσει τη σχετική υποχρέωση της Πολιτείας. Ειδικότερα, μετά από δικαστική προσφυγή, εκδόθηκε σχετική απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Σύρου, η οποία επικυρώθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας με την υπ’ αριθ. 1110/2014 απόφαση του ΣΤ’ Τμήματος. Με τις ανωτέρω αποφάσεις κρίθηκε ότι οι αστυνομικοί που υπηρετούν στις Κυκλάδες δικαιούνται ίσης μεταχείρισης με τους λοιπούς δημοσίους υπαλλήλους που υπηρετούν στις ίδιες περιοχές. Παρά ταύτα, μέχρι σήμερα δεν έχει υπάρξει πλήρης και ουσιαστική νομοθετική συμμόρφωση της Πολιτείας.
Τα στελέχη της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και του Πυροσβεστικού Σώματος που υπηρετούν στις Κυκλάδες εκτελούν τα καθήκοντά τους σε συνθήκες ιδιαίτερα αυξημένης επιχειρησιακής επιβάρυνσης. Οι Κυκλάδες ιδίως κατά τη θερινή περίοδο παρουσιάζουν τεράστια πληθυσμιακή αύξηση λόγω του τουρισμού, γεγονός που πολλαπλασιάζει τις ανάγκες αστυνόμευσης, μέτρων τάξης, τροχονομίας, περιστατικών δημόσιας τάξης, επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης, συμβάντων πολιτικής προστασίας, περιστατικών πυρκαγιών καθώς και ανάγκες συνεχούς επιχειρησιακής ετοιμότητας.
Παράλληλα η στελέχωση πολλών υπηρεσιών παραμένει ελλιπής, παρατηρείται δυσκολία προσέλκυσης προσωπικού, οι μεταθέσεις προς τα νησιά αποφεύγονται λόγω του δυσβάστακτου κόστους διαβίωσης, ενώ ολοένα και περισσότερα στελέχη αδυνατούν να εξασφαλίσουν αξιοπρεπή κατοικία. Το γεγονός αυτό δημιουργεί πλέον σοβαρό κίνδυνο περαιτέρω υποστελέχωσης κρίσιμων υπηρεσιών των Σωμάτων Ασφαλείας στις Κυκλάδες, με άμεσες συνέπειες στην επιχειρησιακή ετοιμότητα και στην αποτελεσματική προστασία κατοίκων και επισκεπτών. Η διατήρηση ισχυρών και επαρκώς στελεχωμένων υπηρεσιών Σωμάτων Ασφαλείας στις Κυκλάδες αποτελεί ζήτημα εθνικής, κοινωνικής και τουριστικής σημασίας.
Κατόπιν των ανωτέρω, αιτούμαστε την άμεση νομοθετική ρύθμιση για τη χορήγηση επιδόματος προβληματικής περιοχής, ύψους εκατό ευρώ (100 €) μηνιαίως, στα μόνιμα στελέχη της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής και του Πυροσβεστικού Σώματος που υπηρετούν στον Νομό Κυκλάδων, τα οποία ανέρχονται σε εννιακόσια τριάντα (930) μόνιμα στελέχη, καθώς και την εξίσωση αυτών με τους λοιπούς δημοσίους υπαλλήλους που ήδη λαμβάνουν αντίστοιχες παροχές στον Νομό Κυκλάδων.
Το συνολικό μηνιαίο δημοσιονομικό κόστος της ανωτέρω ρύθμισης ανέρχεται περίπου σε ενενήντα τρεις χιλιάδες ευρώ (93.000 €), ποσό απολύτως διαχειρίσιμο σε σχέση με τη σημασία διατήρησης επαρκώς στελεχωμένων Υπηρεσιών Σωμάτων Ασφαλείας στις Κυκλάδες.
Η αποκατάσταση της ισονομίας και της ίσης μεταχείρισης αποτελεί υποχρέωση της Πολιτείας. Η χορήγηση επιδόματος προβληματικής περιοχής στα μόνιμα στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας στις Κυκλάδες δεν αποτελεί προνομιακή μεταχείριση, αλλά στοιχειώδη πράξη δικαιοσύνης, ισότητας και αναγνώρισης της πραγματικότητας που βιώνουν καθημερινά οι υπηρετούντες στα νησιά των Κυκλάδων.
