Το μείζον ζήτημα της αναγνώρισης της εποχικότητας του συνόλου των επιχειρήσεων στο νησί, για την δικαιότερη επιβάρυνσή τους μέσω των τελών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού, συζητήθηκε κατά τη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Θήρας.
Με ένα τεράστιο ποσοστό των επιχειρήσεων, που εδρεύουν στα νησιά της Σαντορίνης και της Θηρασιάς, να εντάσσονται στην “ομπρέλα” των εποχικώς λειτουργούντων, το ζήτημα της αναγνώρισης της εποχικότητας για την δίκαιη κατανομή των δημοτικών τελών, αποτελεί σημαντικότατο θέμα για το Δήμο Θήρας.
Αξίζει να σημειωθεί, ότι επί μακρά σειρά ετών, οι επιχειρηματίες, οι οποίοι είχαν αιτηθεί προς το Δήμο την αναγνώριση της εποχικότητας των επιχειρήσεών τους, ουδέποτε είχαν λάβει κάποια απάντηση, είτε θετική, είτε αρνητική από το Δήμο.
Με αφορμή σχετική αλληλογραφία από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου, αλλά και την άσκηση πίεσης από τους επιχειρηματίες των οποίων οι αιτήσεις εκκρεμούν ακόμη και από το 2004, η δημοτική αρχή έφερε προς συζήτηση το θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο, αποφεύγοντας ωστόσο να λάβει οποιαδήποτε απόφαση, με το Δήμαρχο να δεσμεύεται εντούτοις, ότι θα υπάρξει οικονομοτεχνική μελέτη, για τη δίκαιη κατανομή των βαρών και την αναγνώριση της εποχικότητας.
«Όσο υπάρχουν οι νόμοι, θα πρέπει να τηρούνται»
Εκ μέρους των επιχειρηματιών, κυρίως ξενοδόχων, που έχουν υποβάλει σχετικές αιτήσεις προς το Δήμο Θήρας, το λόγο έλαβε ο κ. Ιωάννης Τόκης, επιχειρηματίας, ο οποίος σημείωσε τα εξής:
«Ο ν. 429/1976 αναφέρεται στις εποχικές επιχειρήσεις που δε λειτουργούν όλο το χρόνο και είναι ανοικτές ορισμένους μήνες. Στην περίοδο που είναι κλειστές οι επιχειρήσεις, μπορούν να κάνουν αίτηση προς το Δήμο, να δηλώσουν το διάστημα που παραμένουν κλειστές και να απαλλαγούν από τα τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού, που έρχονται στο λογαριασμό της ΔΕΗ. Αυτό ορίζει ο νόμος. Μάλιστα, ο νόμος δε δίνει εναλλακτική λύση μη συμμόρφωσης στους Δήμους.
Προσωπικά, έχω κάνει μία αίτηση για την επιχείριση που εκπροσωπώ από το 2004, η οποία εκκρεμεί 17 χρόνια. Και το θέμα αυτό σήμερα μπαίνει – αυτό θα πρέπει να το ξεκαθαρίσω – διότι υπάρχει πίεση από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου εγγράφως προς το Δήμο προκειμένου να πάρει θέση. Δεν ξέρω, αν δεν υπήρχε αυτή η αλληλογραφία από την Αποκεντρωμένη και η πίεση, αν έμπαινε ποτέ θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο.
Δεν είναι η ευθύνη της παρούσας δημοτικής αρχής, η οποία διοικεί τα δύο τελευταία χρόνια. Έχουν περάσει 17 χρόνια. Δεν είναι θετικό, ο Δήμος να μην απαντά σε αίτημα πολίτη.
Υπάρχει επίσης η πρόβλεψη περί αναδρομικότητας και λέει ο νόμος, ότι η επιχείριση δικαιούται να απαλλαγεί από τα τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού από τότε που έκανε την αίτηση. Δηλαδή, εγώ μπορώ να ζητήσω 17 χρόνια απαλλαγή και συμψηφισμό.
Υπήρχε ένα θέμα με το Δήμο, ο οποίος έλεγε, ότι αν δώσουμε εποχικότητα στις επιχειρήσεις, θα καταρρεύσουν τα οικονομικά και δεν θα βγαίνει ο προϋπολογισμός ώστε να λειτουργήσει η καθαριότητα. Όμως, γνωρίζουμε όλοι ότι υπήρχαν πολλά αδήλωτα τετραγωνικά μέτρα στη Σαντορίνη και πιθανόν το 60% να ήταν αδήλωτα. […] Πάντως έχουμε μία εξέλιξη εδώ και ένα χρόνο, καθώς από τον Ιανουάριο του 2020, που υποχρεωτικά τα τ.μ. δηλώνονται στο Δήμο σύμφωνα με το Ε9. Άρα αυτή τη στιγμή ο Δήμος έχει σχεδόν όλα τα τ.μ. όλων των ακινήτων και επομένως το επιχείρημα ότι “δεν έχουμε έσοδα, διότι είναι λιγότερα τα τ.μ.” δεν ισχύει πλέον. Έχει χιλιάδες τ.μ. παραπάνω δηλωμένα, οπότε η εποχικότητα όπως ορίζει ο νόμος, θεωρώ ότι πρέπει να εφαρμοστεί. Επίσης, μαζί με την υποχρεωτική δήλωση των τ.μ. σύμφωνα με το Ε9 έχουμε επιπλέον τ.μ. από την τακτοποίηση των αυθαιρέτων που προστέθηκαν.
Είναι μία διαχρονική δημοτική ευθύνη, πολύχρονη, των Δημάρχων που δεν έδωσαν ποτέ απάντηση σε αιτήματα επιχειρήσεων περί εποχικότητας. Θεωρώ ότι ήρθε η ώρα να το συζητήσετε ως Δήμος και να υπάρξει μία συμμόρφωση με το νόμο. Αν ο νόμος δεν είναι καλός, ας γίνουν διαδικασίες ώστε να αλλαχτεί ο νόμος. Όσο όμως υπάρχουν οι νόμοι, θα πρέπει να τηρούνται από όλους».
«Να αναγνωρίζεται η εποχικότητα σε κάθε αντικείμενο»
Το λόγο έλαβε επίσης, ο πρόεδρος του Εμποροεπαγγελματικού Συλλόγου Θήρας, κ. Νίκος Νομικός, ο οποίος, μεταξύ άλλων, ανέφερε, ότι «η εποχικότητα επηρεάζει άμεσα τη ζήτηση όλων των προϊόντων και υπηρεσιών που συμμετέχουν στη διαμόρφωση του τοπικού τουριστικού προϊόντος αλλά και της εθνικής μας οικονομίας. Είναι από τα πρώτα στοιχεία που απασχολούν, μεταξύ άλλων, και τον Εμποροεπαγγελματικό Σύλλογο Σαντορίνης. Σε κάθε περίπτωση, σε κάθε αντικείμενο και σε κάθε περιοχή είναι αναγκαίο να προϋπολογίζεται η εποχικότητα, ώστε να διασφαλίζεται η επένδυση τόσο στην έναρξή της, που είναι το ήμισυ του παντός, αλλά και κατά τη λειτουργία της σε επίπεδο ετήσιου προγραμματισμού».
Τόνισε μάλιστα, ότι «ο Εμποροεπαγγελματικός Σύλλογος Σαντορίνης, στο πλαίσιο της διάταξης του άρ. 5 του ν. 429/1976, εισηγείται και διατυπώνει το αίτημα προς το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου μας, την άμβλυνση του προβλήματος της εποχικότητας, σε όλες τις επιχειρήσεις του νησιού μας, με τη μείωση των δημοτικών τελών ηλεκτροφωτισμού και καθαριότητας, ενώ ζητάμε να συμμετέχουμε στην Επιτροπή Διαβούλευσης του Δήμου, ώστε σύντομα να έχουν ανταποδοτικά οφέλη οι επιχειρηματίες του νησιού μας».
«Να δημιουργηθεί ένα δίκαιο σύστημα»
Από την πλευρά του, ο Δήμαρχος Θήρας, κ. Αντώνης Σιγάλας, αναγνώρισε τόσο την διαχρονική απραξία του Δήμου απέναντι σε αυτό το ζήτημα, όσο και τη σπουδαιότητα του θέματος για τους επιχειρηματίες του Δήμου, δεσμευόμενος ότι πλέον ο Δήμος θα ενσκήψει στο πρόβλημα και θα δώσει λύσεις.
«Πρέπει να μπούμε στη λογική να βάλουμε κάποια πράγματα στη θέση τους. Για το λόγο αυτό εργαζόμαστε και θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε, μέχρι τον Σεπτέμβρη περίπου, καθώς ετοιμάζουμε οικονομοτεχνική μελέτη, μέσω της οποίας επιτέλους θα υπάρξει δίκαιος διαμοιρασμός χρεών στις επιχειρήσεις», επεσήμανε, υπογραμμίζοντας πως δεν πρόκειται για ένα ζήτημα που αφορά μόνο στα ξενοδοχεία, αλλά σε όλους τους κλάδους επιχειρήσεων που λειτουργούν εποχικά, όπως ανέφερε και ο πρόεδρος του Εμποροεπαγγελματικού Συλλόγου.
Όπως υποστήριξε ο Δήμαρχος, η επιλογή να συζητηθεί το θέμα και να τεθεί σε σωστές βάσεις για τη διαχείρισή του, δεν εκπορεύτηκε από την αλληλογραφία της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, καθώς ο Δήμος θα μπορούσε να προχωρήσει σε νομικά τεκμηριωμένη άρνηση των αιτήσεων αυτών και να αποφύγει να το θίξει, «όμως, θεωρώ ότι καμία από τις παρατάξεις δε θέλει να υπεκφύγει και να μη δημιουργηθεί ένα δίκαιο σύστημα», σημείωσε.
Τονίζοντας ότι προετοιμάζεται, μέσω ειδικής οικονομοτεχνικής μελέτης μία δίκαιη πρόταση για την αναγνώριση της εποχικότητας, αλλά και η διασφάλιση της ανταποδοτικότητας ανάλογα με τη ποιότητα παροχής υπηρεσιών από το Δήμο, κατέληξε ότι «επειδή φέτος φιλοδοξούμε να κλείσουμε τον ΧΑΔΑ, να κάνουμε διαχείριση με ενδιάμεση λύση κλπ, αυτό σημαίνει ότι θα κάνουμε πρόσθετες δράσεις και θα υπάρχουν πρόσθετα κόστη. Κανείς δεν μπορεί να διαχειρίζεται τα σκουπίδια του και να μην πληρώνει. Όλα αυτά πρέπει να συμπεριληφθούν σε μία οικονομοτεχνική μελέτη, να κοστολογηθούν οι δράσεις, το επίπεδο των υπηρεσιών να είναι τόσο υψηλό όσο πραγματικά θέλουμε και από την άλλη τα κόστη, να μην είναι δυσανάλογα της παροχής υπηρεσίας μας».
Τέλος, εισηγήθηκε να μη ληφθεί, για τους χρόνια αιτούντες στην παρούσα φάση καμία απόφαση, με την εγγύηση ωστόσο, μέσω απόφασης του Δ.Σ., ότι μετά την ολοκλήρωση της οικονομοτεχνικής μελέτης, θα έλθει το θέμα ξανά προς συζήτηση, ώστε να ληφθεί σχετική απόφαση για τη δίκαιη μεταχείριση όλων των εποχικών επιχειρήσεων, κάθε κλάδου.
Από την πλευρά του, ο Πρόεδρος του Δ.Σ. κ. Γιώργος Δαρζέντας, τόνισε επιπλέον, ότι βάσει και της συμβουλής από τον νομικό σύμβουλο του Δήμου, το παρόν δημοτικό συμβούλιο σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να αναλάβει την ευθύνη της έγκρισης των αιτήσεων αυτών, που αφορούν σε άλλες δημοτικές θητείες και δεν υπάρχει τρόπος να ελεγχθούν.
Ως εκ τούτου, το Δημοτικό Συμβούλιο έλαβε ομόφωνη απόφαση (με την Λαϊκή Συσπείρωση Θήρας να ψηφίζει “παρών”), για την επαναφορά του θέματος μετά την ολοκλήρωση της οικονομοτεχνικής μελέτης.
