Βασικός παράγοντας η διασφάλιση προσωπικών δεδομένων

Τον καθορισμό, αλλά και τον κανονισμό που θα διέπει τους όρους και τις προϋποθέσεις που διέπουν τη χορήγηση του έκτακτου χρηματικού βοηθήματος (αρθ.202 παρ.2 του Ν. 3463/2006), σε οικονομικά αδύναμους κατοίκους του Δήμου Σύρου - Ερμούπολης, αποφάσισε το Δημοτικό Συμβούλιο στην τελευταία συνεδρίασή του.

Το θέμα ήρθε προς συζήτηση έπειτα από εισήγηση της αναπληρώτριας προϊσταμένης της Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας Παιδείας και Αθλητισμού του Δήμου, εξαιτίας των ενστάσεων που έχουν προκύψει αναφορικά με τη διαδικασία που ακολουθείται από την Κοινωνική Υπηρεσία.

Το Σώμα συμφώνησε με την εισήγηση της Υπηρεσίας, θέτοντας όμως έναν αστερίσκο, στο κατά πόσο δηλαδή από την όλη διαδικασία μπαίνει στο περιθώριο η αρμόδια Επιτροπή Κοινωνικών Θεμάτων.

Για το θέμα της συγκεκριμένης Επιτροπής και τις ενστάσεις που υπάρχουν, μίλησαν εκ μέρους της μειοψηφίας, ο Άρης Ρώτας, η Κανδιώ Μαραγκού, καθώς και ο Νίκος Αλμπανόπουλος.

Αναφορά στη διαδικασία που ακολουθείται

Επί του θέματος και εκ' μέρους της Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας, μίλησε ο Ηλίας Μαρκούσης, κοινωνικός λειτουργός του Κέντρου Κοινότητας του Τμήματος Κοινωνικής Προστασίας από το 2017, ο οποίος ουσιαστικά εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για τη χορήγηση του έκτακτου του κοινωνικού βοηθήματος για τις ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού του νησιού.

Το συγκεκριμένο βοήθημα, όπως ορίζεται από τον νόμο και όπως χαρακτηριστικά τόνισε, δίνεται αρκετά χρόνια με διαφορετικές διαδικασίες κάθε φορά, ζητώντας ως Υπηρεσία να θεσπιστούν εκείνοι οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία χορήγησης του επιδόματος, υποστηρίζοντας ότι αυτοί βασίζονται και στον τρόπο που δίνεται και στο πρόγραμμα επισιτιστικής βοήθειας στις ευπαθείς ομάδες του πληθυσμού, που αντίστοιχα έχει ψηφιστεί από το Δημοτικό Συμβούλιο το 2018, με συγκεκριμένες διαδικασίες.

"Καταλαβαίνετε ότι μιλάμε για συγκεκριμένες ευπαθείς ομάδες που έρχονται στην Υπηρεσία. Εμείς από την πλευρά μας, προσπαθούμε και σαν Υπηρεσία, αλλά και ως κοινωνικοί λειτουργοί, να βοηθήσουμε αυτούς τους ανθρώπους μέσα από ένα γενικότερο πλέγμα υπηρεσιών, καθώς οφείλω να πω ότι η συγκεκριμένη οικονομική βοήθεια για την οποία συζητάμε, είναι ένα κομμάτι της δουλειάς μας το οποίο έχουμε στα χέρια μας ως κοινωνικοί επιστήμονες για να μπορέσουμε να βοηθήσουμε κάποιους ανθρώπους, μία δεδομένη χρονική στιγμή. Εξαρτάται από την οικονομική κατάσταση των ανθρώπων αυτών, αλλά κυρίως εξαρτάται από τις κοινωνικές, οικογενειακές και άλλες συνθήκες που μπορεί να αντιμετωπίζουν. Επομένως, δεν είναι κάτι που μπορεί να αποφασιστεί μόνο με οικονομικά κριτήρια, αλλά η έκτακτη ή επείγουσα ανάγκη που επικαλείται αυτός που έρχεται στην Υπηρεσία και που οφείλουμε εμείς ως κοινωνικοί λειτουργοί να τον βοηθήσουμε. Αυτό που έχει σημασία για εμάς, δεν είναι μόνο το έκτακτο βοήθημα, αλλά η κοινωνικο-ψυχολογική υποστήριξη και επαγγελματική αποκατάσταση, η ένταξη σε άλλα προγράμματα, εύρεση στέγης κλπ", σημείωσε χαρακτηριστικά.

"Θέτουμε εκτός την Επιτροπή Κοινωνικών Θεμάτων"

Στο θέμα και πιο συγκεκριμένα στον "παραγκωνισμό" της Επιτροπή Κοινωνικών Θεμάτων από τη διαδικασία των όρων και των προϋποθέσεων της χορήγησης των βοηθημάτων, τοποθετήθηκε η δημοτική σύμβουλος της μείζονος μειοψηφίας, Κανδιώ Μαρακού.

"Ναι μεν θέτουμε τους όρους και τις προϋποθέσεις, αλλά ερχόμαστε και ρητά αποφασίζουμε ότι στη διαδικασία χορήγησης μένει εκτός η Επιτροπή Κοινωνικών Θεμάτων, για λόγους, βάσει της εισήγησης της προϊσταμένης της Διεύθυνσης Κοινωνικής Προστασίας Παιδείας και Αθλητισμού, κας. Λαγουδάκη, προσωπικών δεδομένων. Άρα τα προσωπικά δεδομένα τα βάζουμε στην συζήτηση", σημείωσε χαρακτηριστικά.

Στο ίδιο θέμα τοποθετήθηκε και ο επικεφαλής της δημοτικής παράταξης "Σύρος Εξ Αρχής", Νίκος Αλμπανόπουλος, ο οποίος υπογράμμισε ότι "πρέπει να γίνει σαφές ότι δεν αμφισβητώ το έργο των κοινωνικών λειτουργών της Υπηρεσίας και είμαι σίγουρος ότι λειτουργούν σωστά. Η Επιτροπή Κοινωνικών Θεμάτων διασφαλίζει τη διαφάνεια, όπως ακριβώς πράττουν και άλλες Επιτροπές. Γι' αυτό προτείνω να υπάρχει μία διαβούλευση της Υπηρεσίας με την Επιτροπή, προκειμένου να λάβει και ένα υποβοηθητικό ρόλο, ώστε η κατάθεση του φακέλου να είναι και πληρέστερος".

"Το απόρρητο των προσωπικών δεδομένων δεν το διαπραγματευόμαστε"

Απάντηση στην αιτίαση της κας. Μαραγκού σχετικά με την Επιτροπή Κοινωνικών Θεμάτων, έδωσε ο κ. Μαρκούσης, ο οποίος επεσήμανε χαρακτηριστικά ότι "έχουμε μπερδέψει λίγο τα προσωπικά δεδομένα με αυτό που εννοείται προσωπικά δεδομένα. Η αλήθεια είναι ότι όταν φθάσει μία αίτηση στην Υπηρεσία είτε για το οικονομικό βοήθημα, είτε για την παροχή τροφίμων, στο πρωτόκολλο μπορεί να φαίνεται το όνομα του ενδιαφερόμενου. Αυτό από μόνο του δεν είναι κακό, αν θεωρήσουμε ότι δεν πρέπει, μπορεί αυτό να αποφασιστεί και αυτό είναι δικό σας θέμα για να το δείτε. Εμείς αυτό που συζητάμε και είναι ένσταση στην προηγούμενη διαδικασία, είναι το απόρρητο και αυτό δεν το διαπραγματευόμαστε, το απόρρητο δηλαδή των προσωπικών δεδομένων που αφορούν την κοινωνική κατάσταση του ανθρώπου που αιτείται και όχι το όνομά του. Αλλά ποιος είναι ο λόγος που ζητάει τη βοήθεια και αυτό δεν μπορεί να μοιραστεί σε μία Επιτροπή. Επομένως, ως Υπηρεσία, όταν έρχεται ένας άνθρωπος σε εμάς, κρατάμε ένα φάκελο κοινωνικού ιστορικού, που διέπεται από το απόρρητο και επομένως δεν μπορούμε να εκθέσουμε τους λόγους που ο συγκεκριμένος ζητάει βοήθεια. Εν κατακλείδι, η αντίρρηση στην προηγούμενη διαδικασία, αφορά στο λόγο που κάποιος ζητάει βοήθεια, ο οποίος μπορεί να είναι απλός, για κανέναν δεν είναι απλός ή πολύ σύνθετος. Μπορεί να το ξέρουν όλοι και όλες, αλλά μπορεί να μην το ξέρει και κανένας σας".

Θέτουμε τα όρια και τους κανόνες για τα επιδόματα

Επί της συζήτησης του θέματος τοποθετήθηκε και ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου, Μάνθος Μανθόπουλος, ο οποίος υπογράμμισε ότι "ουσιαστικά εφαρμόζοντας το άρθρο 202, υλοποιούμε μία δυνατότητα που δίνει ο νόμος στην "αλόγιστη" χορήγηση επιδομάτων. Να γνωρίζει ο καθένας κάποιες βασικές προϋποθέσεις ότι ενδεικτικά παραθέτονται και όχι περιοριστικά, κάποια κριτήρια τα οποία μπορούν να θεωρηθούν βασικά ως προαπαιτούμενα για να μπορέσει να κινήσει μία διαδικασία, στο πλαίσιο της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης. Εμείς θέτουμε τα όρια για τα επιδόματα και από εκεί και πέρα, ο τρόπος ή η υλοποίηση, αφορά άλλες διαδικασίες και όχι το παρόν προς έγκριση σχέδιο χορήγησης επιδομάτων".

Μάλιστα, σε ότι αφορά την Επιτροπή Κοινωνικών Θεμάτων και απευθυνόμενος στην κα. Μαραγκού, δήλωσε ότι "αυτό έχει να κάνει με την άποψη της Υπηρεσίας και μόνο. Από εκεί και πέρα η συγκεκριμένη, όπως και κάθε άλλη Υπηρεσία οφείλει να σέβεται τις νόμιμες αποφάσεις των συλλογικών οργάνων διοίκησης, πόσο περισσότερο ενός Δημοτικού Συμβουλίου. Δεν αφορά εισήγηση της κας. Λαγουδάκη, αλλά διευκρινιστικό σημείωμα. Από τη στιγμή που υφίσταται μία Επιτροπή Κοινωνικών Θεμάτων, υφίσταται και θα υφίσταται μέχρι ανακλήσεώς της. Καλό είναι η πρόεδρος της εφόσον κρίνει να την ενεργοποιήσει για να επιτελέσει το έργο της".

Όροι και οι προϋποθέσεις

Σύμφωνα με την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και η οποία βασίστηκε στην εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας, η χορήγηση βασίζεται στις τυπικές και ουσιαστικές προϋποθέσεις, όπως αυτές που τεκμηριώνουν την οικονομική αδυναμία και αποτυπώνονται με την κατάθεση των σχετικών δικαιολογητικών, αλλά και την μελέτη της αποτύπωση της πραγματικής, τρέχουσας, κατάστασης στην οποία διαβιεί το αιτούμενο άτομο, δηλαδή, στις ειδικές συνθήκες με τις οποίες το άτομο είναι, επί του παρόντος, αντιμέτωπο και εξαιτίας των οποίων χρήζει στήριξης.

Δικαιούχοι είναι δημότες του Δήμου Σύρου - Ερμούπολης που διαμένουν μόνιμα και νόμιμα στο νησί και αντιμετωπίζουν έκτακτη και σοβαρή ανάγκη ή κάποιο εξαιρετικό γεγονός με αποτέλεσμα να υποβαθμίζεται το επίπεδο διαβίωσής τους τη δεδομένη χρονική στιγμή και ανήκουν, ενδεικτικά, στις κατηγορίες ευάλωτων ομάδων πληθυσμού.

Συγκεκριμένα, άπορα άτομα με χρόνια προβλήματα για τα οποία δεν απαιτείται πλέον η συνδρομή απρόβλεπτων και αιφνιδίων περιστατικών, αλλά αρκεί κατά νόμο η συνδρομή εξαιρετικών περιστάσεων. Άτομα με ανεπαρκές ή χαμηλό εισόδημα. Δικαιούχοι του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος ή άλλων προνοιακών παροχών. Άτομα που διαβιούν σε συνθήκες αστεγίας ή επισφαλείς κατάλληλες συνθήκες κατοικίας. Άτομα ή νοικοκυριά που ζουν σε συνθήκες φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία και άτομα που αντιμετωπίζουν σοβαρό πρόβλημα υγείας ή αναπηρίας.