Το υφιστάμενο προσωπικό και τα διαθέσιμα μέσα του Τμήματος Καθαριότητας και Ανακύκλωσης δεν επαρκούν για την κάλυψη του συνόλου των αναγκών του νησιού, ιδιαίτερα κατά την περίοδο της έντονης τουριστικής δραστηριότητας και έτσι ο Δήμος Νάξου και Μικρών Κυκλάδων αναθέτει σε ιδιώτη την καθαριότητα των εξωτερικών χώρων, διαθέτοντας 520.000 ευρώ για την παροχή της υπηρεσίας.
Η σύμβαση αφορά στις Δημοτικές Ενότητες Νάξου και Δρυμαλίας και περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα εργασιών στους δρόμους, τους πεζοδρόμους, τα πεζοδρόμια και τους κοινόχρηστους χώρους.
Ο δήμαρχος Νάξου και Μικρών Κυκλάδων, Δημήτρης Λιανός, μίλησε στην "Κοινή Γνώμη" για την ανάθεση της καθαριότητας των εξωτερικών χώρων σε ιδιώτη, εξηγώντας τους λόγους που οδήγησαν τη Δημοτική Αρχή στη συγκεκριμένη επιλογή, αλλά και το εύρος των εργασιών που θα αναλάβει ο ανάδοχος.
"Στόχος είναι να ενισχύσουμε την καθαριότητα και να μπορούμε να ανταποκρινόμαστε άμεσα στις αυξημένες ανάγκες της Νάξου"
"Η Νάξος έχει ιδιαίτερα αυξημένες ανάγκες στον τομέα της καθαριότητας, ειδικά κατά την περίοδο της μεγάλης τουριστικής κίνησης, και το υφιστάμενο προσωπικό του Δήμου δεν μπορεί να καλύψει το σύνολο των απαιτούμενων εργασιών. Για τον λόγο αυτό κρίθηκε αναγκαία η ενίσχυση της υπηρεσίας μέσω εξωτερικού αναδόχου, ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη δυνατότητα παρουσίας στους κοινόχρηστους χώρους και άμεσης αντιμετώπισης των αναγκών που προκύπτουν", επεσήμανε αρχικά ο δήμαρχος Νάξου και Μικρών Κυκλάδων.
Σε ερώτηση για το τι περιλαμβάνει η συγκεκριμένη υπηρεσία, ο κ. Λιανός γνωστοποίησε πως "ο ανάδοχος θα αναλάβει τον χειρωνακτικό καθαρισμό δρόμων, πεζοδρόμων, πεζοδρομίων και κοινόχρηστων χώρων, αλλά και τον τακτικό έλεγχο και το άδειασμα των καλαθιών απορριμμάτων. Παράλληλα, προβλέπεται ο καθαρισμός και η απολύμανση των καλαθιών όταν απαιτείται, η περισυλλογή νεκρών ζώων, καθώς και έκτακτες παρεμβάσεις για περιστατικά όπως διαρροές λαδιών και πετρελαίων μετά από ατυχήματα. Πρόκειται, επομένως, για μία υπηρεσία που καλύπτει διαφορετικές ανάγκες καθαριότητας στην καθημερινότητα του νησιού".
"Η τουριστική περίοδος δημιουργεί πολύ μεγαλύτερη πίεση στους κοινόχρηστους χώρους και οι ανάγκες αυξάνονται σημαντικά"
Στη συνέχεια, αναφορικά με την ανάγκη ενίσχυσης κατά τους μήνες αιχμής, ο κ. Λιανός υπογράμμισε πως "η τουριστική περίοδος δημιουργεί πολύ μεγαλύτερη πίεση στους κοινόχρηστους χώρους και οι ανάγκες αυξάνονται σημαντικά. Ο Δήμος πρέπει να μπορεί να ανταποκρίνεται, όχι μόνο στις καθημερινές εργασίες, αλλά και σε έκτακτες καταστάσεις, σε μη προγραμματισμένες συγκεντρώσεις και σε περιόδους όπου πραγματοποιούνται γιορτές και πολιτιστικές εκδηλώσεις. Γι' αυτό προβλέπονται και έκτακτες εργασίες οδοκαθαρισμού πριν και μετά από τέτοιες διοργανώσεις, ώστε να υπάρχει η απαραίτητη υποστήριξη όταν οι ανάγκες μεγαλώνουν".
Τέλος και σχετικά με το οικονομικό σκέλος, ο δήμαρχος τόνισε πως "η σύμβαση κατακυρώθηκε στην GEON με προσφορά 520.000 ευρώ, ενώ σημαντικό μέρος του ποσού αφορά στο μισθολογικό κόστος των εργαζομένων που θα απασχοληθούν. Η επιλογή της ανάθεσης έγινε επειδή ο Δήμος διαπιστώνει αντικειμενική αδυναμία να εκτελέσει με το υφιστάμενο προσωπικό και τα δικά του μέσα το σύνολο των συγκεκριμένων εργασιών. Στόχος είναι να ενισχυθεί η λειτουργία της υπηρεσίας και να διατηρηθεί ένα ικανοποιητικό επίπεδο καθαριότητας και ευπρεπισμού στους κοινόχρηστους χώρους".
Τι περιλαμβάνει η υπηρεσία
Το αντικείμενο της σύμβασης δεν περιορίζεται στον τυπικό οδοκαθαρισμό, αλλά ο ανάδοχος αναλαμβάνει τον χειρωνακτικό καθαρισμό δρόμων, πεζοδρόμων, πεζοδρομίων και κοινόχρηστων χώρων ευθύνης του Δήμου, εντός των οικισμών της Νάξου, με τον κατάλληλο τεχνικό εξοπλισμό.
Παράλληλα, θα πραγματοποιεί τακτικούς ελέγχους στα καλάθια απορριμμάτων που βρίσκονται στους κοινόχρηστους χώρους, θα συγκεντρώνει τα απορρίμματα και θα τα μεταφέρει στον πλησιέστερο τροχήλατο κάδο σύμμεικτων απορριμμάτων. Στις υποχρεώσεις του περιλαμβάνεται και η τοποθέτηση πλαστικής σακούλας στα καλάθια, ενώ σε περίπτωση που αυτά λερωθούν, ο ανάδοχος θα πρέπει να τα καθαρίζει και να τα απολυμαίνει.
Στο αντικείμενο περιλαμβάνεται ακόμη η περισυλλογή νεκρών ζώων από τους συγκεκριμένους χώρους, αλλά και η αντιμετώπιση έκτακτων περιστατικών που μπορεί να δημιουργήσουν προβλήματα στην ασφάλεια πεζών και οχημάτων. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν οι καθαρισμοί από λάδια και πετρέλαια που μπορεί να προκύψουν έπειτα από τροχαία ατυχήματα. Οι έκτακτες αυτές παρεμβάσεις θα πραγματοποιούνται κατόπιν υπόδειξης του αρμόδιου αντιδημάρχου Καθαριότητας και των προέδρων των Κοινοτήτων.
Παρεμβάσεις και σε γιορτές και εκδηλώσεις
Ιδιαίτερη πρόβλεψη υπάρχει και για περιπτώσεις αυξημένων αναγκών, όπως οι γιορτές, οι πολιτιστικές εκδηλώσεις και άλλα περιστατικά που προκαλούν μη προγραμματισμένες συγκεντρώσεις απορριμμάτων.
Ο ανάδοχος θα πραγματοποιεί έκτακτες εργασίες οδοκαθαρισμού, τόσο πριν όσο και μετά το τέλος εορτών και πολιτιστικών εκδηλώσεων, χρησιμοποιώντας τα κατάλληλα υλικοτεχνικά μέσα. Στις προβλεπόμενες εργασίες περιλαμβάνονται επίσης τα ασπρίσματα όπου απαιτούνται στους κοινόχρηστους χώρους. Με αυτόν τον τρόπο, η υπηρεσία έχει σχεδιαστεί ώστε να μπορεί να ανταποκρίνεται και στις περιόδους κατά τις οποίες η πίεση στους κοινόχρηστους χώρους αυξάνεται σημαντικά.
Γιατί χρειάστηκε ο ιδιώτης
Σύμφωνα με την εισήγηση της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος, το Τμήμα Καθαριότητας και Ανακύκλωσης αντιμετωπίζει αυξημένες επιχειρησιακές ανάγκες, οι οποίες κατά την τουριστική περίοδο ξεπερνούν τις δυνατότητες που μπορεί να καλύψει το υφιστάμενο ανθρώπινο δυναμικό. Ο Δήμος επισημαίνει ειδικότερα ότι δεν μπορεί με τα δικά του μέσα να καλύψει επαρκώς συμπληρωματικές αλλά αναγκαίες εργασίες, όπως ο συστηματικός χειρωνακτικός καθαρισμός, το άδειασμα των καλαθιών, οι έκτακτες παρεμβάσεις και η ενίσχυση των συνεργείων όταν απαιτείται μεγαλύτερη παρουσία στο πεδίο.
Η αιτιολόγηση της ανάθεσης συνδέεται από τον Δήμο όχι μόνο με την εικόνα των κοινόχρηστων χώρων, αλλά και με ζητήματα δημόσιας υγείας και ασφάλειας. Όπως αναφέρεται στην απόφαση, η μη κάλυψη των αναγκών θα μπορούσε να οδηγήσει σε υποβάθμιση των κοινόχρηστων χώρων, κινδύνους για πολίτες και επισκέπτες και προβλήματα στη λειτουργία της τοπικής κοινωνίας και οικονομίας.
Τα οικονομικά στοιχεία και η ανάθεση μετά τον επανέλεγχο
Ο αρχικός διαγωνισμός για την υπηρεσία είχε εκτιμώμενη αξία 660.920 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, ενώ η τελική προσφορά της GEON, στην οποία κατακυρώθηκε η σύμβαση, ανέρχεται σε 520.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Σημαντικό μέρος του ποσού αφορά το προσωπικό που θα απασχοληθεί για την παροχή της υπηρεσίας. Στην οικονομική προσφορά της GEON, το συνολικό μισθολογικό κόστος υπολογίζεται σε 383.695 ευρώ, εκ των οποίων 307.125 ευρώ αντιστοιχούν σε μεικτές αποδοχές και 76.570 ευρώ σε ασφαλιστικές εισφορές.
Η επιλογή της GEON είχε προηγηθεί της τελικής απόφασης της 1ης Σεπτεμβρίου, όμως η διαδικασία χρειάστηκε να επανεξεταστεί μετά από προσφυγές στην ΕΑΔΗΣΥ. Η Αρχή έκανε εν μέρει δεκτή μία από τις προσφυγές και ανέπεμψε την υπόθεση στον Δήμο για νέα νόμιμη κρίση σε συγκεκριμένα ζητήματα.
Η Επιτροπή Διαγωνισμού ζήτησε στη συνέχεια διευκρινίσεις από την εταιρεία για την τεχνική και οικονομική προσφορά της, καθώς και ένορκη βεβαίωση. Η GEON υπέβαλε τα απαιτούμενα στοιχεία και η Επιτροπή έκρινε ότι οι διευκρινίσεις κάλυπταν τα ζητήματα που είχαν τεθεί, χωρίς να μεταβάλλεται το ουσιαστικό περιεχόμενο της προσφοράς Μετά την ολοκλήρωση του επανελέγχου, η Δημοτική Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα το σχετικό πρακτικό και κατακύρωσε τη σύμβαση στη GEON έναντι 520.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ.
