Σε τροχιά ουσιαστικού ψηφιακού εκσυγχρονισμού εισέρχεται ο Δήμος Άνδρου, με μια παρέμβαση που στοχεύει να αλλάξει τον τρόπο λειτουργίας των υπηρεσιών, να αναβαθμίσει την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων, αλλά και να ενισχύσει την ανθεκτικότητα του νησιού απέναντι σε φυσικούς κινδύνους.
Στο πλαίσιο αυτό, η Δημοτική Επιτροπή ενέκρινε τη μελέτη, τα τεύχη δημοπράτησης και τους όρους διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για το έργο "Ψηφιακός Μετασχηματισμός Δήμου Άνδρου", συνολικού προϋπολογισμού 241.600 ευρώ, σηματοδοτώντας την επίσημη έναρξη της διαδικασίας υλοποίησής του.
Θ. Σουσούδης: "Ο ψηφιακός μετασχηματισμός έρχεται να εκσυγχρονίσει ουσιαστικά τη λειτουργία του Δήμου"
Ο δήμαρχος Άνδρου, Θεοδόσης Σουσούδης μίλησε στην "Κοινή Γνώμη" για τη σημασία του ψηφιακού μετασχηματισμού του Δήμου, τονίζοντας ότι στόχος είναι η ουσιαστική μείωση της γραφειοκρατίας και η αναβάθμιση της εξυπηρέτησης των πολιτών.
Παράλληλα, ανέφερε ότι οι νέες ψηφιακές υπηρεσίες θα επιτρέψουν στους δημότες να διεκπεραιώνουν υποθέσεις και πληρωμές από το σπίτι τους, με άμεση ενημέρωση μέσω των ηλεκτρονικών συστημάτων, ενώ στάθηκε και στη σημασία του "έξυπνου συστήματος προειδοποίησης".
"Ο ψηφιακός μετασχηματισμός έρχεται να εκσυγχρονίσει ουσιαστικά τη λειτουργία του Δήμου, τόσο σε σχέση με τις υπηρεσίες, όσο και σε σχέση με τον ίδιο τον δημότη. Στόχος μας είναι να περιορίσουμε τη γραφειοκρατία που ταλαιπωρεί εδώ και χρόνια τους πολίτες και να αυτοματοποιήσουμε διαδικασίες που μέχρι σήμερα απαιτούσαν φυσική παρουσία. Πρακτικά, ο δημότης δεν θα χρειάζεται να έρχεται στο Δημαρχείο για απλές υποθέσεις ή για να ζητήσει πληροφορίες. Θα μπορεί να έχει πρόσβαση σε στοιχεία και υπηρεσίες από το σπίτι του, με πιο ευέλικτες, γρήγορες και σύγχρονες διαδικασίες. Αυτό σημαίνει λιγότερη ταλαιπωρία, περισσότερη διαφάνεια και καλύτερη εξυπηρέτηση", υπογράμμισε αρχικά.
Αναφορικά με το πως θα διασφαλιστεί ότι τα νέα ψηφιακά συστήματα δεν θα μείνουν στα χαρτιά, ο κ. Σουσούδης ανέφερε πως "είναι κάτι που το θέλουμε και το έχουμε δουλέψει πολύ. Δεν πρόκειται για μια τυπική υλοποίηση που θα μείνει θεωρητική. Σκοπεύουμε να ενσωματώσουμε πλήρως τα συστήματα στην καθημερινή λειτουργία του Δήμου. Για παράδειγμα, θα συνδεθούν με τις οικονομικές υποχρεώσεις των δημοτών, ώστε οι ειδοποιήσεις να αποστέλλονται μέσω gov και ο κάθε πολίτης να ενημερώνεται άμεσα από το σπίτι του για ότι αφορά τις πληρωμές του. Δεν θα περιμένει πλέον έναν φάκελο ταχυδρομικά για να μάθει τι οφείλει. Θα μπορεί να ενημερώνεται και να εξοφλεί ηλεκτρονικά, γρήγορα και με ασφάλεια. Με αυτόν τον τρόπο, μειώνεται δραστικά η γραφειοκρατία και ενισχύεται η αμεσότητα στην επικοινωνία Δήμου και πολίτη".
"Ένα τέτοιο σύστημα μάς δίνει τα εργαλεία για ταχύτερη αντίδραση και καλύτερη προστασία του τόπου και των πολιτών μας"
Κλείνοντας και σε ερώτηση για το πόσο σημαντικό είναι το "έξυπνο σύστημα προειδοποίησης" για ένα νησί όπως η Άνδρος, ο κ. Σουσούδης υπογράμμισε πως "είναι εξαιρετικά σημαντικό, ειδικά σε μια περίοδο κλιματικής κρίσης. Η Άνδρος δεν είναι ένα τυπικό κυκλαδονήσι. Είναι ένα μεγάλο νησί με έντονο ανάγλυφο και πολύ πράσινο. Αυτό σημαίνει ότι υπάρχει αυξημένος κίνδυνος πυρκαγιών, αλλά και έντονων φαινομένων από βροχοπτώσεις και ακραία καιρικά φαινόμενα. Χρειαζόμαστε συστήματα που θα μας δίνουν άμεση ενημέρωση και συνεχή παρακολούθηση, ώστε να ενισχύσουμε την Πολιτική Προστασία. Τα φαινόμενα των τελευταίων ετών, ακόμα και με την ανύψωση της στάθμης της θάλασσας που προκάλεσε ζημιές σε πολλά νησιά, δείχνουν ότι πρέπει να είμαστε προετοιμασμένοι. Ένα τέτοιο σύστημα μάς δίνει τα εργαλεία για ταχύτερη αντίδραση και καλύτερη προστασία του τόπου και των πολιτών μας".
Η θεσμική και χρηματοδοτική βάση του έργου
Το έργο εντάσσεται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα "Ψηφιακός Μετασχηματισμός 2021-2027". Η χρηματοδότηση προέρχεται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, με συγχρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΤΠΑ) και εθνικούς πόρους.
Η εκτιμώμενη καθαρή αξία της σύμβασης ανέρχεται στα 241.600 ευρώ. Η δαπάνη κατανέμεται στα έτη 2026 και 2027, γεγονός που δείχνει ότι πρόκειται για πολυετή δέσμευση με σαφή δημοσιονομικό σχεδιασμό. Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε δώδεκα μήνες από την υπογραφή της, ενώ προβλέπεται περίοδος εγγύησης καλής λειτουργίας τουλάχιστον δύο ετών από την οριστική παραλαβή.
Δύο διακριτά τμήματα με συμπληρωματικό χαρακτήρα
Η σύμβαση υποδιαιρείται σε δύο βασικά τμήματα, με διαφορετικό αλλά αλληλοσυμπληρούμενο αντικείμενο, τα οποία είναι:
Τμήμα 1: Ψηφιακές υπηρεσίες και εσωτερική οργάνωση
Το πρώτο τμήμα, συνολικής αξίας 187.660 ευρώ με ΦΠΑ, αφορά κυρίως λογισμικό και συστήματα πληροφορικής. Περιλαμβάνει:
-
Οργάνωση Γραφείου Κίνησης και διαχείριση δημοτικού στόλου οχημάτων
-
Σύστημα ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων και ψηφιακών υπογραφών
-
Σύστημα διαχείρισης ηλεκτρονικών πληρωμών
-
Ηλεκτρονικό σύστημα διαχείρισης και οργάνωσης της διοίκησης
-
Κεντρική ενιαία πλατφόρμα διαχείρισης και συλλογής δεδομένων «ευφυών πόλεων»
Η επιλογή ομαδοποίησης αυτών των εφαρμογών βασίζεται στην τεχνολογική τους συνάφεια και στη δυνατότητα επίτευξης οικονομιών κλίμακας. Ο στόχος είναι η δημιουργία ενός ενιαίου, διαλειτουργικού ψηφιακού οικοσυστήματος, το οποίο θα βελτιώσει τη διοικητική αποτελεσματικότητα και θα περιορίσει τη γραφειοκρατία.
Ιδιαίτερη σημασία έχει το σύστημα ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων και ψηφιακών υπογραφών, καθώς μπορεί να μετασχηματίσει ριζικά την εσωτερική λειτουργία των υπηρεσιών, μειώνοντας τον χρόνο διεκπεραίωσης και ενισχύοντας τη διαφάνεια.
Τμήμα 2: Έξυπνο σύστημα προειδοποίησης και Πολιτική Προστασία
Το δεύτερο τμήμα, προϋπολογισμού 53.940 ευρώ με ΦΠΑ, αφορά εξοπλισμό ελέγχου και ειδικότερα "έξυπνο σύστημα προειδοποίησης" για την αντιμετώπιση πλημμυρικών φαινομένων, πυρκαγιών, σεισμών και άλλων κινδύνων εντός των ορίων του Δήμου.
Πρόκειται για παρέμβαση με έντονο χαρακτήρα πολιτικής προστασίας, που αποκτάει ιδιαίτερη βαρύτητα σε ένα νησιωτικό περιβάλλον με αυξημένη έκθεση σε ακραία καιρικά φαινόμενα. Η εγκατάσταση ενός τέτοιου συστήματος ενισχύει την έγκαιρη ενημέρωση και την πρόληψη, στοιχείο κρίσιμο για την προστασία ανθρώπινων ζωών και υποδομών.
Υποδομές, φιλοξενία και τεχνολογική μετάβαση
Η σύμβαση περιλαμβάνει υπηρεσίες εγκατάστασης, παραμετροποίησης, επίδειξης λειτουργίας και εκπαίδευσης στελεχών του Δήμου. Επιπλέον, ο ανάδοχος υποχρεούται να εγκαταστήσει και να λειτουργήσει το λογισμικό σε Δημόσιο Ψηφιακό Κέντρο Δεδομένων που θα υποδειχθεί από τον Δήμο. Μέχρι τότε, προβλέπεται φιλοξενία σε υποδομή ευθύνης του αναδόχου, χωρίς επιπλέον κόστος για τον Δήμο, για διάστημα έως πέντε ετών, με υποχρέωση μελλοντικής μετάπτωσης.
Η ανάθεση θα γίνει με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας - τιμής. Το γεγονός αυτό δείχνει ότι δεν θα επιλεγεί απλώς η χαμηλότερη οικονομική προσφορά, αλλά εκείνη που εξασφαλίζει τεχνική επάρκεια, αξιοπιστία και λειτουργική υπεραξία.
Η διαδικασία θα διεξαχθεί μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων, διασφαλίζοντας διαφάνεια και ίση μεταχείριση των υποψηφίων, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων.
Από τη διαχείριση χαρτιού στη διαχείριση δεδομένων
Πέρα από τα τεχνικά χαρακτηριστικά, η ουσία του έργου βρίσκεται στη μετάβαση από μια παραδοσιακή, συχνά γραφειοκρατική διοικητική πρακτική, σε ένα μοντέλο διαχείρισης βασισμένο σε δεδομένα, διαλειτουργικότητα και ηλεκτρονικές συναλλαγές.
Η δυνατότητα ηλεκτρονικών πληρωμών, η ψηφιακή διακίνηση εγγράφων και η κεντρική πλατφόρμα δεδομένων δεν εξυπηρετούν μόνο την εσωτερική οργάνωση. Δημιουργούν τις προϋποθέσεις για:
-
ταχύτερη εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων,
-
μείωση φυσικών μετακινήσεων και χρόνου αναμονής,
-
καλύτερο έλεγχο και παρακολούθηση των δημοτικών λειτουργιών,
-
τεκμηριωμένη λήψη αποφάσεων μέσω ανάλυσης δεδομένων.
Σε συνδυασμό με το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, ο ψηφιακός μετασχηματισμός αποκτάει διπλή διάσταση, δηλαδή βελτίωση τόσο της καθημερινότητας, όσο και ενίσχυση της ασφάλειας.
