Ανακατατάξεις στον ασφαλιστικό τομέα της χώρας αναμένονται το μετεκλογικό διάστημα, με σχεδιασμό που κατά τα Γερμανικά πρότυπα, αφορά σε ενοποιήσεις του συνόλου των ασφαλιστικών ταμείων και την δημιουργία τριών μόνο υδροκέφαλων οργανισμών.
Με φόβητρο και πρόσχημα την οικονομική κατάρρευση των ταμείων, γεγονός που οδηγήσει σε στάση πληρωμών το προσεχές διάστημα, προωθείται η ασφαλιστική ενοποίηση των περίπου 60 κλάδων ασφάλισης, που θα οδηγήσει στη δημιουργία τριών ταμείων για μισθωτούς, αυτοαπασχολούμενους και αγρότες.
Οι παροχές, στα περίπου 7 εκ. ασφαλισμένους των φορέων αυτών, θα χορηγούνται με κανόνες κοινούς για το σύνολο των ασφαλισμένων, ασχέτως του τι ίσχυε ανά ταμείο και θα παρέχουν επί ίσοις όροις τις κύριες και επικουρικές συντάξεις και το εφάπαξ.
Οι ενοποιήσεις των ταμείων θα ανακοινωθούν από το υπουργείο Εργασίας αμέσως μετά τις εκλογές, δηλαδή στις αρχές Ιουνίου και έως τον Σεπτέμβριο θα πρέπει εκ μέρους των ασφαλιστικών ταμείων να έχουν παραδοθεί οι αναλογιστικές μελέτες, ώστε να υπολογιστεί και το μέγεθος των περικοπών των παροχών.
Αρχή θα γίνει με το Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης που από τον Ιούλιο θα τεθεί σε εφαρμογή η ρήτρα βιωσιμότητας του ταμείου, γεγονός που απλά σημαίνει ότι η οικονομική ρευστότητα που διαθέτει το ταμείο θα είναι αυτή βάσει της οποίας θα καθορίζεται και το τελικό ποσόν των συντάξεων και όχι οι πολυετείς εισφορές των ασφαλισμένων.
Γερμανικά πρότυπα
Με γερμανικές εντολές και σε αυτό τον τομέα, αποφασίστηκε η μεταβολή του ασφαλιστικού χάρτη της χώρας, συμπαρασύροντας
συντάξεις, εισφορές και όρια συνταξιοδότησης.
Η ενοποίηση των ταμείων ουσιαστικά επιφέρει και ενοποίηση των συντάξεων καθώς οι επικουρικές θα ενσωματωθούν στις κύριες συντάξεις, παύει να ισχύει το καθεστώς το πρόωρων συντάξεων, καθιερώνοντας ενιαίο όριο ηλικίας σε αυτή την κατηγορία το 62ο έτος και το 67ο έτος για πλήρη σύνταξη.
Οι μεταβολές αυτές συμφωνήθηκαν μεταξύ κυβέρνησης και τρόικας και πρόκειται να συμπεριληφθούν στο νέο αναθεωρημένο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα, το οποίο θα περιλαμβάνει ένα σύνολο αλλαγών στο ασφαλιστικό.
Η επιβολή γερμανικών προτύπων διοίκησης που ακολουθείται πιστά από την ελληνική κυβέρνηση, γίνεται εμφανής και στις μεταβολές που επιβάλλονται σε σχέση με το ασφαλιστικό, αποδεικνύοντας για ακόμα μία φορά πως η χώρα λειτουργεί ως γερμανικό προτεκτοράτο, όταν και σε αυτή την περίπτωση η διοίκηση του ΙΚΑ έλαβε σχετική ενημέρωση για τον τρόπο διοίκησης του Οργανισμού από τον πρόεδρο του Γερμανικού Οργανισμού Ασφάλισης Συντάξεων, Άξελ Ράιμαν, στις αρχές της Μ. Εβδομάδας.
Έτσι και το Ελληνικό σύστημα πρόκειται να λειτουργήσει κατά το συνταξιοδοτικό σύστημα της Γερμανίας, ώστε μετά τις πρώτες ενοποιήσεις των ταμείων να υπάρξει έως το 2017 μόνο ένας Εθνικός Φορέας Σύνταξης.
Περικοπές και μειώσεις
Σε ότι απέμεινε από τις ασφαλιστικές παροχές, μπαίνει μαχαίρι με την έναρξη της επόμενης χρονιάς, καθώς αυτές πλέον θα προσαρμόζονται βάσει των οικονομικών δυνατοτήτων των ταμείων τουλάχιστον όσον αφορά στα επικουρικά ταμεία.
Έτσι πλέον περιορίζονται οι συνταξιοδοτικές παροχές, μειώνονται τα έσοδα των ασφαλιστικών φορέων με την κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων, καθιερώνονται ατομικές μερίδες ασφάλισης για κάθε ασφαλισμένο, όπως και η ρήτρα «μηδενικού ελλείμματος», με περικοπή των παροχών όταν το ταμείο εμφανίζεται ελλειμματικό.
Με τα έσοδα των ταμείων να έχουν εμφανίσει πρωτοφανή μείωση εξαιτίας των υψηλών ποσοστών ανεργίας, της οικονομικής δυσχέρειας στην καταβολή των εισφορών αλλά και την μείωση τους που ψηφίστηκε πρόσφατα, προωθείται νέα δέσμη μέτρων καθώς αποκλείεται η οποία επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού για χρηματοδότηση των ταμείων.
Οι αλλαγές στον υπολογισμό των επικουρικών συντάξεων από 1ης Ιανουαρίου 2015 στο σύνολο των ασφαλιστικών ταμείων θα αφορούν στο τελικό ποσό που θα καταβάλλεται και το οποίο θα προκύπτει από το άθροισμα της βασικής σύνταξης η οποία ορίζεται στα 360 ευρώ και της αναλογικής σύνταξης σύμφωνα με τα χρόνια ασφάλισης.
Οι ενοποιήσεις
Τρεις νέοι ασφαλιστικοί φορείς που θα δημιουργηθούν από τις συνενώσεις των 60 συνολικά ασφαλιστικών κλάδων και αυτοί θα είναι το ΙΚΑ, το οποίο θα ενσωματώσει όλους τους ασφαλιστικούς φορείς που κάλυπταν ασφαλισμένους που παρείχαν μισθωτή εργασία σε δημόσιο, ευρύτερο δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, περιλαμβάνοντας και τραπεζικούς υπαλλήλους και δημοσιογράφους.
Ο ΟΑΕΕ στον οποίο θα ενταχθούν όλοι οι ελεύθεροι επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενοι και ο ΟΓΑ για όλους τους αγρότες. Ενώ το ΝΑΤ θα είναι το μόνο ταμείο για το οποίο συζητείται να παραμείνει αυτόνομο προς το παρόν.
Και στους τρεις αυτούς φορείς πρόκειται εκτός των κύριων ταμείων να ενσωματωθούν και τα επικουρικά ταμεία και τα ταμεία πρόνοιας, με ξεχωριστούς κλάδους ανά ταμείο.
Συνενώσεις που μοιραία θα επιφέρουν νέες μειώσεις των παροχών ώστε, όπως έχει καθοριστεί στις μνημονιακές δεσμεύσεις της κυβέρνησης, η αναπλήρωση της κύριας και της επικουρικής σύνταξης ποσοστιαία να φτάνει στο άθροισμα τους στο 45% του συντάξιμου μισθού.
Πάντως οι μειώσεις των παροχών θα επέλθουν αναπόφευκτα προκειμένου να καλυφθούν τα οικονομικά κενά που δημιουργούνται από τις καταργήσεις των κοινωνικών πόρων, τη μείωση των εισφορών και τον περιορισμό των κρατικών επιχορηγήσεων.
Έως το 2017 θα έχει δημιουργηθεί ο Εθνικός Φορέας Σύνταξης, που ως ενιαίο ταμείο θα ενσωματώσει όλους τους ασφαλιστικούς φορείς. Πρόκειται δηλαδή για την δημιουργία ενός αντίστοιχου ενιαίου ΕΟΠΥΥ, που το πείραμα απέδειξε ότι λόγω του υδροκεφαλισμού του απέτυχε παταγωδώς.
Ο νέος φορές θα παρέχει μία ενιαία σύνταξη με κοινές για όλους εισφορές, ασχέτως της επαγγελματικής τους απασχόλησης.
