Το νέο κύμα κινητικότητας πρόκειται να παρασύρει περί τους 5.000 δημοτικούς υπαλλήλους, οι οποίοι έχουν χαρακτηριστεί ως πλεονάζον προσωπικό από το υπουργείο Εσωτερικών, με περίπου το 1/5 εξ αυτών να απορροφώνται σε άλλους Δήμους που παρουσιάζουν ελλιπή στελέχωση.
Τα νέα οργανογράμματα των Δήμων, όπως αυτά έχουν επεξεργαστεί από το υπουργείο Εσωτερικών, με την τεχνική υποστήριξη Γερμανών εμπειρογνωμόνων, θα δημιουργήσουν τα νέα δεδομένα βασικών τομέων των ΟΤΑ, περνώντας αρμοδιότητες όπως η καθαριότητα στους ιδιώτες, βγάζοντας έτσι εκτός υπηρεσιών τους πλεονάζοντες υπαλλήλους.
Τα στοιχεία της αξιολόγησης
Η μελέτη αξιολόγησης του υπουργείου Εσωτερικών που δημοσιοποιήθηκε την προηγούμενη εβδομάδα, παρουσιάζει 4.933 πλεονάζοντες υπαλλήλους στους Δήμους της χώρας, δείχνοντας τους ουσιαστικά την πόρτα της εξόδου και σε μόνο 1.210 από αυτούς δίνεται η δυνατότητα απορρόφησης τους, μέσω της ενδοδημοτικής κινητικότητας, σε δήμους όπου καταγράφονται ελλείψεις προσωπικού.
Η αξιολόγηση βασίστηκε σε δείκτες που αφορούν στην αντιστοιχία του αριθμού των υπηρετούντων υπαλλήλων ανά 1.000 κατοίκους, αλλά και στο κόστος μισθοδοσίας τους συγκριτικά με τα δημοτικά έσοδα, ενώ τα συμπεράσματα της μελέτης έλαβαν υπόψη τα λεγόμενα δημοτών και δημοτικών υπαλλήλων.
Οι μικροί νησιωτικοί και ηπειρωτικοί απομακρυσμένοι Δήμοι, με πληθυσμό κάτω των 6.000 κατοίκων, που ανέρχονται σε 53 και απασχολούν 1.424 υπαλλήλους, εξαιρέθηκαν από την διαδικασία αξιολόγησης.
Στους 70 δήμους της χώρας με πληθυσμό από 25.000 – 50.000 κατοίκους, το πλεονάζον προσωπικό είναι 1.039 άτομα, στους 50 Δήμους με πληθυσμό από 50.000 – 100.000 κατοίκους, προέκυψε ως πλεονάζον προσωπικό 1.200 άτομα και στους 16 δήμους που ο πληθυσμός τους είναι άνω των 100.000 κατοίκων με 26.681 εργαζόμενους υπαλλήλους, ως πλεονάζον προσωπικό χαρακτηρίστηκαν οι 1.263.
Υπουργική δέσμευση
Έναντι της διαθεσιμότητας που καλούνται να αντιμετωπίσουν οι εργαζόμενοι στην αυτοδιοίκηση, ο νέος υπουργός Εσωτερικών, Αργύρης Ντινόπουλος, εμφανίζεται κατηγορηματικός ως προς τον αποκλεισμό της όποιας πιθανότητας απόλυσης τους.
Σε συνέντευξη που παραχώρησε σε μεγάλης κυκλοφορίας Αθηναική εφημερίδα, ο νέος υπουργός ανέλαβε τη δέσμευση πως δεν θα απολυθεί κανένας δημοτικός υπάλληλος, βασιζόμενος στην διασφάλιση που παρέχει στους εν λόγω υπαλλήλους η σχετική νομοθετική κατοχύρωση.
Συγκεκριμένα ανέφερε «Παρά το γεγονός ότι είμαι τρεις ημέρες υπουργός μπορώ να σας πως το εξής: δεν πρόκειται να απολυθεί κανείς και το δηλώνω μετά λόγου γνώσεως αφού η διαδικασία της ενδοδημοτικής κινητικότητας είναι κατοχυρωμένη πλέον νομοθετικά με τρόπο που διασφαλίζει τους εργαζόμενους και επιπροσθέτως κάτι πολύ πιο χειροπιαστό. Η διαδικασία είναι θεσμοθετημένη και επιβεβαιωμένη από την ίδια την πραγματικότητα. Να σας παραθέσω στοιχεία: έχουν κατατεθεί περίπου 5.000 αιτήσεις, ενώ χρειάζονται 3.000. Το πιο σημαντικό: Ήδη έχουν πραγματοποιηθεί 980 μετατάξεις. Αυτοί οι άνθρωποι μετακινήθηκαν, εργάζονται κανονικά και πληρώνονται πλέον από τη νέα τους υπηρεσία. Γιατί να απολυθούν;».
Όσον αφορά στους δήμους που παρουσιάζουν ελλιπή στελέχωση, ο υπουργός εμφανίστηκε ως γνώστης της κατάστασης, λέγοντας «Όλοι γνωρίζουμε ότι υπάρχουν δήμοι που έχουν ανάγκες σε προσωπικό και αντίστοιχα άλλοι που έχουν πλεόνασμα», οπότε τώρα πλέον αναμένεται να ανακοινώσει την μέθοδο που θα εφαρμόσει με την οποία αφ’ ενός θα φέρει εις πέρας την κυβερνητική δέσμευση για υλοποίηση της ενδοδημοτικής κινητικότητας και αφ’ ετέρου θα αποτρέψει την όποια απόλυση, ειδικά στην περίπτωση των τόσων χιλιάδων πλεοναζόντων εργαζομένων.
Παρέμβαση της ΚΕΔΕ
Ο αποκλεισμός της διαθεσιμότητας δημοτικών υπαλλήλων, όσο και η μεταβολή του τρόπου αξιολόγησης τους αποτέλεσαν από τα κύρια θέματα που απασχόλησαν και το συλλογικό όργανο των Δήμων
την ΚΕΔΕ.
Το θέμα της αξιολόγησης αλλά και της των δημοτικών υπαλλήλων απασχόλησε μεταξύ άλλων την τελευταία συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, κατά την οποία οι αιρετοί της αυτοδιοίκησης υπογράμμισαν «την ανάγκη εφαρμογής ενός δίκαιου και αντικειμενικού συστήματος αξιολόγησης του προσωπικού, τέτοιου που θα συμβάλει στην αναβάθμιση της Δημόσιας Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των προσφερόμενων υπηρεσιών στους πολίτες».
Εκ μέρους των αιρετών γίνεται λόγος για αυθαίρετη και αντισυνταγματική διαδικασία, σύμφωνα και με την γνωμοδότηση της Επιστημονικής Επιτροπής της Βουλής, ως προς το προωθούμενο σύστημα και ιδιαίτερα με το πρώτο στάδιο της αξιολόγησης που αφορά στον επιμερισμό ποσοστών, έναντι του οποίου εκφράζουν την πλήρη αντίθεση τους.
Στη συνάντηση δε που αναμένεται μεταξύ της ΚΕΔΕ με την ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, θα κατατεθεί αίτημα για πραγματοποίηση τριμερούς διαλόγου που πέραν των δύο προαναφερόμενων μερών θα λάβουν μέρος και οι εργαζόμενοι, προκειμένου «να ξεκαθαριστεί το πλαίσιο αξιοποίησης της αξιολόγησης, το οποίο σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να παραπέμπει σε διαθεσιμότητες και απολύσεις των εργαζομένων στους δήμους».
