Ξεκινά το μεταρρυθμιστικό έργο της κυβέρνησης, μετά την έγκριση που έλαβαν, από τους υπουργούς Οικονομικών της Ευρωζώνης, οι ελληνικές προτάσεις, με ορίζοντα υλοποίησης εντός του επόμενου τετραμήνου.
Η ελληνική κυβέρνηση έλαβε τη συναίνεση του Eurogroup για τις μεταρρυθμίσεις τις οποίες πρότεινε και δεσμεύτηκε να εφαρμόσει εντός των επόμενων 120 ημερών, αφού πρώτα ελέγχθηκαν διεξοδικά από τους εταίρους και τους εκπροσώπους των δανειστών.
Υπό νέο πρίσμα και με νέα πολιτική κατεύθυνση οι αλλαγές που πρόκειται να επέλθουν, με κύριο ζητούμενο, κατά την εφαρμογή τους, την τήρηση των προεκλογικών δεσμεύσεων της κυβέρνησης.
Όπως όμως διαμηνύεται από τον ίδιο τον πρωθυπουργό, ο οποίος συγκέντρωσε και τα βέλη των εσωκομματικών αντιδράσεων, πρόκειται για ότι καλύτερο μπορούσε να προταθεί στην παρούσα χρονική στιγμή.
Οι μεταρρυθμιστικές κυβερνητικές προτάσεις συνοψίστηκαν σε ένα τρισέλιδο υπόμνημα, που κατέθεσε η ελληνική πλευρά, προκειμένου να περάσουν υπό τον έλεγχο των εταίρων, λαμβάνοντας τελικά την συναίνεση τους.
Η συνολική κοστολόγηση των νέων μέτρων ανέρχεται στα 5 δις ευρώ, ενώ παραμένει το πρόβλημα κάλυψης του οικονομικού κενού των κρατικών ταμείων που ανέρχεται σε 1,5 δις ευρώ.
Σε κάθε περίπτωση και συμπληρωματικά στο σύνολο των μέτρων που προτάθηκαν, σημειώνεται πως η κάθε μεταρρυθμιστική εφαρμογή δεν θα κλονίσει την δημοσιονομική ισορροπία.
Σύμφωνα με ευρωπαίους αξιωματούχους «η λίστα αποτελεί μια έγκυρη αφετηρία για μια επιτυχή ολοκλήρωση της αξιολόγησης», οπότε πλέον, μετά την πρώτη έγκριση που έλαβε, αναμένονται και οι εγκρίσεις των κοινοβουλίων των κρατών της ευρωζώνης.
Κύρια στοιχεία
Σημείο αιχμής, που συγκεντρώνει και το μεγαλύτερο κυβερνητικό ενδιαφέρον, η αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, μέσω συγκεκριμένων μέτρων που πρόκειται να ληφθούν, καθώς τίθεται ως προτεραιότητα της ελληνικής κυβέρνησης.
Παράλληλα, θα δοθεί προτεραιότητα στη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών, την παύση των πλειστηριασμών της πρώτης κατοικίας και ρύθμιση των κόκκινων δανείων.
Καίριες οι μεταβολές που προγραμματίζονται όσον αφορά στα εργασιακά, με συλλογικές συμβάσεις και σταδιακή αύξηση του κατώτατου μισθού.
Πλήρης μεταρρύθμιση της φορολογικής πολιτικής, με ζητούμενο την πάταξη της φοροδιαφυγής και αναλογική φορολογία βάσει της περιουσιακής κατάστασης.
Θα υπάρξει εθνικός σχεδιασμός για την πάταξη της διαφθοράς, ενώ τίθενται υπό άμεσο έλεγχο και οι δημόσιες δαπάνες.
Τα άμεσα μέτρα
Οι μεταρρυθμίσεις αφορούν στον τρόπο άσκησης τόσο της δημόσιας όσο και της φορολογικής διοίκησης, ενώ ιδιαίτερο ενδιαφέρον συγκεντρώνει η αποδοχή των ολοκληρωμένων ή έστω συμφωνημένων αποκρατικοποιήσεων, που θα γίνουν σεβαστές και δεν πρόκειται να ακυρωθούν.
Οι εκποιήσεις των περιουσιακών στοιχείων του δημοσίου, που έχουν ολοκληρωθεί δεν τίθενται υπό αμφισβήτηση, αλλά για όσες ιδιωτικοποιήσεις δημόσιας περιουσίας δεν υπάρχουν προκηρύξεις διαγωνισμών, θα τεθούν σε εκ νέου αξιολόγηση.
Μεταξύ των ελληνικών προτάσεων περιλαμβάνονται και ριζικές αλλαγές σε ότι αφορά τη φορολογική πολιτική, καθώς κύριο ζητούμενο αποτελεί η πάταξη της φοροδιαφυγής, παρέχοντας πλήρη ανεξαρτησία στις αρμόδιες φορολογικές αρχές, όπως η Γενική Γραμματεία Εσόδων, οι οποίες θα ενισχυθούν και με ειδικές μονάδες προκειμένου να αντιμετωπιστεί η φοροδιαφυγή του μεγάλου πλούτου.
Ζητούμενο είναι η αναδιανομή των φορολογικών βαρών, με αποτέλεσμα να υπάρξει μεγαλύτερη φορολογική επιβάρυνση των μεγάλων περιουσιών και των υψηλών εισοδημάτων, ενώ αντιθέτως θα υπάρξει μείωση των φόρων στα χαμηλά εισοδήματα.
Στοιχείο ζωτικής σημασίας ως προς αυτό θα αποτελέσει η δημιουργία του περιουσιολογίου.
Οι παρεμβάσεις που περιλαμβάνονται στην ελληνική πρόταση αφορούν και στοχευμένες πολιτικές προκειμένου να καταπολεμηθεί το λαθρεμπόριο καυσίμων και καπνού, με στόχευση σε έσοδα της τάξης των 2,5 δις ευρώ.
Όσον αφορά στις αλλαγές που θα εκσυγχρονίσουν το ασφαλιστικό σύστημα, χωρίς να αλλάζουν τα όρια συνταξιοδότησης, τίθεται τέρμα στην πρόωρη συνταξιοδότηση των υπαλλήλων του δημοσίου και των τραπεζών, ενώ θα υπάρξει και συγχώνευση ασφαλιστικών ταμείων.
Οι ληξιπρόθεσμες οφειλές προς το δημόσιο και τους ασφαλιστικούς φορείς θα διευθετηθούν μέσω νέων νομοθετικών ρυθμίσεων και με θέσπιση κινήτρων, με κύριο ζητούμενο τον διαχωρισμό των οφειλετών σε αυτούς που αδυνατούν να ανταποκριθούν και σε όσους δεν καταβάλλουν εσκεμμένα τις οικονομικές τους υποχρεώσεις.
Ειδικά για τους πλειστηριασμούς της πρώτης κατοικίας, στις προτάσεις γίνεται αναφορά σε «αποφυγή» τέτοιων φαινομένων, θέμα για το οποίο θα υπάρξει άμεση συνεργασία με τις τράπεζες, ενώ αντιθέτως θα στοχοποιηθούν όσοι δεν είναι συνεπείς στις πληρωμές τους.
Ειδική αναφορά γίνεται στο κείμενο των ελληνικών προτάσεων και στον ΦΠΑ, για τον οποίο αναφέρεται ότι θα ελαχιστοποιηθούν οι εξαιρέσεις και ευνοϊκές φορολογικές μειώσεις, που μπορεί να επιτευχθεί χωρίς απαραιτήτως με αναπροσαρμογή συντελεστών, αλλά με ελέγχους που θα διενεργούν ειδικά τμήματα των εφοριών για την μη απόδοση του εν λόγω φόρου.
Μεταρρυθμίσεις θα υπάρξουν και στα εργασιακά, όπου θα διαμορφωθεί το νέο πλαίσιο για τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας, με σταδιακή εφαρμογή τους, ώστε σε βάθος χρόνου να υπάρξει αύξηση του κατώτατου μισθού, όταν θα προκύψουν τα στοιχεία εκείνα που θα διασφαλίζουν την ανταγωνιστικότητα και την αύξηση της απασχόλησης.
Αναμόρφωση θα υπάρξει και στο μισθολόγιο του δημόσιου τομέα, προκειμένου να μην υπάρξουν νέες μισθολογικές μειώσεις, αλλά ταυτόχρονα να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξει αύξηση των δαπανών μισθοδοσίας.
Ειδικά μέτρα πρόκειται να ληφθούν υπέρ των «πιο ευάλωτων νοικοκυριών», με την εφαρμογή προγραμμάτων δωρεάν ηλεκτροδότησης για τα φτωχά νοικοκυριά και δωρεάν σίτισης των απόρων.
Προγράμματα τα οποία «δεν θα έχουν αρνητικό δημοσιονομικό αποτέλεσμα», θα είναι όμως καίρια στην αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης.
