Η υποχρεωτική χρήση του πλαστικού χρήματος στις συναλλαγές που πραγματοποιούνται στα νησιά, επελέγη από την κυβέρνηση ως λύση στην συγκέντρωση φορολογικών εσόδων, αποτελεί το νέο στοιχείο, στο οποίο πρέπει να προσαρμοστούν οι επαγγελματίες του τουρισμού.
Ένα μέτρο που επηρεάζει άμεσα τον τρόπο λειτουργίας των τουριστικών επιχειρήσεων της χώρας και το οποίο αναμένεται να οριστικοποιηθεί με την τελική συμφωνία της κυβέρνησης με τους δανειστές.
Παράλληλα έντονος προβληματισμός έχει προκληθεί στους επαγγελματίες του κλάδου όσον αφορά στην απόδοση και την αποτελεσματικότητα του, ενώ έχουν ήδη ξεκινήσει να εκφράζονται ενστάσεις για τις δυσκολίες εφαρμογής του, ειδικά στην παρούσα χρονική στιγμή έναρξης της νέας τουριστικής περιόδου.
Πλαστικό χρήμα
Οι πιστωτικές ή χρεωστικές κάρτες θα αποτελούν υποχρέωση για το σύνολο των συναλλαγών, που αφορούν σε ποσά άνω των 70 ευρώ και πραγματοποιούνται σε 23 νησιά της Ελλάδας, όπως ορίζεται σε σχετική διάταξη του πολυνομοσχεδίου που περιλαμβάνει τα μέτρα της λίστας Βαρουφάκη, αλλάζοντας ουσιαστικά το εισπρακτικό φορολογικό καθεστώς.
Για την επιλογή των νησιών όπου θα εφαρμοστεί το μέτρο, έχει τεθεί το πληθυσμιακό κριτήριο και αφορά στα νησιά άνω των 3.000 κατοίκων, όπως ο πληθυσμός τους έχει καταγραφεί στην απογραφή του 2011.
Τα νησιά με πληθυσμό μεγαλύτερο των 3.000 κατοίκων είναι : Κρήτη, Εύβοια, Ρόδος, Κέρκυρα, Λέσβος, Χίος, Κως, Ζάκυνθος, Σαλαμίνα, Κεφαλονιά, Σάμος, Λευκάδα, Σύρος, Νάξος, Θήρα, Λήμνος, Κάλυμνος, Θάσος, Μύκονος, Πάρος, Αίγινα, Άνδρος, Τήνος, Ικαρία, Λέρος, Κάρπαθος, Σκιάθος, Σκόπελος, Μήλος, Πόρος, Σπέτσες, Κύθηρα, Πάτμος, Ιθάκη, Σύμη.
Με πληθυσμό κάτω των 3.000 κατοίκων, που δεν υποχρεούνται στην εφαρμογή του μέτρου είναι: Σκύρος, Σαμοθράκη, Αλόννησος, Σίφνος, Κέα, Παξοί, Ίος, Ύδρα, Αμοργός, Κύθνος, Σέριφος, Αστυπάλαια, Φούρνοι, Αντίπαρος, Φολέγανδρος.
Διάσταση απόψεων
Οι φορείς, με την ανακοίνωση των κυβερνητικών προθέσεων, εξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά με την αποδοτικότητα αλλά και τις δυσκολίες εφαρμογής του μέτρου, στις οποίες διακρίνεται, μεταξύ του τουριστικού και εμπορικού κόσμου, να επικρατεί μία εκ διαμέτρου αντίθετη αντιμετώπιση του.
Θετικός στη χρήση των κρατών στις συναλλαγές εμφανίζεται ο πρόεδρος του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (ΣΕΤΕ) Ανδρέας Ανδρεάδης, ο οποίος εξέφρασε την καθολική αποδοχή του μέτρου από τις τουριστικές επιχειρήσεις, απευθύνοντας παράλληλα σχετική έκκληση και προς τους τουρίστες που πρόκειται να επισκεφθούν την χώρα.
Ο πρόεδρος του ΣΕΤΕ, εμφανίστηκε εμφανώς ικανοποιημένος από το μέτρο, καθώς αυτό συμπεριλαμβανόταν στις προτάσεις του ΣΕΤΕ, ενθαρρύνοντας παράλληλα τους επισκέπτες της χώρας να αποφεύγουν τις συναλλαγές με μετρητά για να υποχρεωθούν, όπως είπε οι επιχειρήσεις να κόβουν αποδείξεις, ώστε να περιοριστεί η παρατηρούμενη φοροδιαφυγή.
Συγκεκριμένα στις δηλώσεις του στον βρετανικό Observer του Guardian, είπε πως «Σε μια χώρα που ο φοροσυλλεκτικός μηχανισμός είναι αναποτελεσματικός, οι πιστωτικές κάρτες είναι ο πιο εύκολος τρόπος να καταπολεμηθεί η φοροδιαφυγή. Υπολογίζουμε ότι στις τουριστικές περιοχές η φοροδιαφυγή φτάνει το 40%».
Από την πλευρά του εμπορικού κόσμου εκφράζονται ενστάσεις σχετικά με την εφαρμογή του μέτρου, τόσο όσον αφορά στην μεταβολή του πλαφόν τζίρου από την πλευρά των τραπεζών για την διάθεση των μηχανημάτων αναγνώρισης των καρτών, όσο και στην υποχρέωση χρήσης τραπεζικών καρτών μεγάλης μερίδας τουριστών, αλλά και ηλικιωμένων ατόμων, που συνηθίζουν να συναλλάσσονται με μετρητά.
Αμφίβολο φορολογικό αποτέλεσμα
Το μέτρο της υποχρεωτικής πληρωμής με κάρτες επελέγη από το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης ως η πρόσφορη λύση για την μείωση των απωλειών των φορολογικών εσόδων και την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, η οποία ανθεί κατά τους θερινούς μήνες της μεγάλης τουριστικής κορύφωσης.
Παράλληλα η παρούσα ρύθμιση επελέγη από το υπουργείο Οικονομικών ως αντιπρόταση στην αύξηση των φορολογικών συντελεστών που ισχύει στα νησιά, ευελπιστώντας ότι μέσω αυτής θα αυξηθεί η εισπραξιμότητα του ΦΠΑ.
Οι εμπλεκόμενοι με τον τουρισμό φορείς εκφράζουν τις αμφιβολίες τους για την φορολογική αποτελεσματικότητα του μέτρου, επισημαίνοντας τον κίνδυνο αύξησης της φοροδιαφυγής, καθώς εκ μέρους των επιχειρηματιών θα προτιμηθεί η εξυπηρέτηση των πελατών που δεν διαθέτουν κάρτα, με τη συναλλαγή να γίνεται με μετρητά χωρίς την έκδοση παραστατικών.
Στις επισημάνσεις του Επιμελητηρίου Κυκλάδων προς το αρμόδιο υπουργείο Οικονομικών, σημειώνεται ότι αυτό «γνωρίζει πολύ καλά ποιες είναι οι δραστηριότητες που φοροδιαφεύγουν, οι οποίες θα εξακολουθήσουν να λειτουργούν κατ’ αυτόν τον τρόπο και μετά την εφαρμογή ενός τέτοιου μέτρου, συνεπώς θα πρέπει να στοχεύσει προς αυτή την κατεύθυνση για να επιτύχει αύξηση των δημοσίων εσόδων, αντί να δημιουργεί μία ακόμη πρόσθετη ταλαιπωρία σε καταναλωτές και επιχειρήσεις».
Κρίνει δε πως «επί της ουσίας, δεν θα υπάρξει αποτέλεσμα, καθώς οι επιχειρήσεις που θα έχουν τη δυνατότητα, θα κάνουν «κατάτμηση» των συναλλαγών σε μικρότερα ποσά του ορίου που θα καθορισθεί».
Επιμελητηριακή αντίδραση
Την αντίθεση του στο μέτρο εξέφρασε και το Επιμελητήριο Κυκλάδων, με επιστολή του προς τον πρωθυπουργό και το υπουργείο Οικονομικών, στην οποία επισημαίνονται οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι νησιώτες, κάτοικοι και επιχειρηματίες, κρίνοντας παράλληλα ως μη εφαρμόσιμη την συγκεκριμένη διάταξη λόγω των πρακτικών και τεχνικών θεμάτων που σχετίζονται με τη νησιωτική περιφέρεια.
Στην επιστολή γίνεται αναφορά στους λόγους αντίθεσης με την εν λόγω ρύθμιση, οι οποίοι αφορούν στην συνταγματικότητα του, καθώς πλήττεται η αρχή της ισονομίας, εξαιτίας της εφαρμογής του μέτρου μόνο σε μερικά νησιά και όχι σε ολόκληρη την επικράτεια, αλλά και στην αρχή της ελευθερίας του ατόμου, ως προς το δικαίωμα του να συμμετέχει ελεύθερα στην οικονομική ζωή.
Τίθεται το θέμα της τραγικής οικονομικής κατάστασης της πλειοψηφίας των Ελλήνων, που δεν τους επιτρέπει να επωμισθούν και τα έξοδα που συνεπάγονται της έκδοσης πιστωτικών καρτών, αλλά και των κινδύνων παρακρατήσεων που θα αντιμετωπίσουν οι μικροκαταθέτες για έκδοση χρεωστικών καρτών.
Παράλληλα εντοπίζεται το ανεφάρμοστο της διάταξης όσον αφορά στο σκέλος των συσκευών αναγνώρισης καρτών που παρέχουν οι τράπεζες προς τις επιχειρήσεις, πρακτική θα δημιουργήσει πρόβλημα στις πολύ μικρές και εποχιακές επιχειρήσεις, οι οποίες «είναι πολύ δύσκολο έως αδύνατο να τις προμηθευτούν, καθώς είναι ασύμφορο για τις Τράπεζες να χορηγούν αυτές τις συσκευές, εάν το ύψος των πωλήσεων δεν εξασφαλίζει κερδοφορία για αυτές».
Ζητείται από την κυβέρνηση να μην εφαρμόσει το μέτρο και να λάβει υπόψη της, «τις ιδιαίτερες συνθήκες που συνδέονται με τη νησιωτικότητα και να κατανοήσει ότι η πραγματικότητα για τα περισσότερα νησιά του Νοτίου Αιγαίου, δεν έχει καμία σχέση με αυτό που γνωρίζουν οι επισκέπτες κατά την περίοδο των διακοπών τους, αντίθετα, συνδέεται με καθημερινές, ανυπέρβλητες πολλές φορές δυσκολίες που δεν είναι δυνατόν να φανταστεί ο κάτοικος της ηπειρωτικής χώρας».
