Η Εθνική Στρατηγική για τον Τουρισμό, όπως παρουσιάστηκε από την αναπληρώτρια υπουργό Τουρισμού, Έλενα Κουντουρά, κινείται σε δύο άξονες, το «Πενταετές Σχέδιο Δράσης» και το «Ελλάδα - Εικόνα και Ταυτότητα», με στόχευση την επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου, την βελτίωση των υποδομών, τις εναλλακτικές μορφές τουρισμού, τις επενδύσεις κ.λ.π.
Την στιγμή που η Τράπεζα της Ελλάδας σε έκθεση της για τη νομισματική πολιτική, θέτει ως προτεραιότητα τις τουριστικές επενδύσεις, προς ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος, η στρατηγική του αρμόδιου υπουργείου επικεντρώνει στον τομέα αυτό, θέτοντας ως ζητούμενο την αύξηση των τουριστικών εσόδων, στοχεύοντας παράλληλα σε νέες τουριστικές αγορές.
Οι βασικοί στόχοι παρουσιάστηκαν από την υπουργό και στους περιφερειάρχες της χώρας, με τους οποίους συμφωνήθηκε να υπάρξει καταγραφή των προτάσεων και των προβλημάτων της κάθε περιοχής, αλλά και ο σχεδιασμός του νέου ΕΣΠΑ, όπως θα αποτυπωθεί από τις επαφές που θα έχουν κατά την περιοδεία της που θα ξεκινήσει τον Σεπτέμβριο, σε όλες τις περιφέρειες.
Οι Περιφέρειες ενημερώθηκαν για τους τουριστικούς στόχους
Κατόπιν της ενημέρωσης που έλαβαν από την αρμόδια υπουργό οι περιφερειάρχες της χώρας, η Ένωση Περιφερειών Ελλάδος, αναφέρθηκε στους στόχους του έργου της Εθνικής Στρατηγικής για το Τουρισμό, οι οποίοι αφορούν στην επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου και μείωση της εποχικότητας, την αναβάθμιση της ποιότητας των τουριστικών προϊόντων και υπηρεσιών, την αύξηση εσόδων ανά επισκέπτη/αύξηση της μέσης δαπάνης των επισκεπτών (και επέκταση του μέσου χρόνου παραμονής τους), τη βελτίωση των υποδομών των συνδεόμενων με τον τουρισμό, όπως αεροδρόμια, λιμάνια, μαρίνες, κτλ, την αναβάθμιση της διοικητικής οργάνωσης, παρακολούθησης της τουριστικής πολιτικής κ.λπ., τη στοχευμένη και ανταγωνιστική ανάπτυξη των εναλλακτικών μορφών τουρισμού, την προβολή του ελληνικού τουρισμού και των εναλλακτικών μορφών τουρισμού και τη στήριξη της επιχειρηματικότητας και των επενδύσεων.
Επίσης συζητήθηκαν και οι τρόποι ανάπτυξης των εναλλακτικών μορφών τουρισμού (Πολιτιστικός – Θρησκευτικός, Ιατρικός – Ιαματικός, Υπαίθρου – Γαστρονομία, Συνεδριακός, Ναυτικός – Κρουαζιέρες / Yachting, City break, Αθλητικός – προπονητικός Τουρισμός και Luxury).
Σχετικά με το νέο ΕΣΠΑ τονίστηκε η ανάγκη στόχευσης σε πέντε προτεραιότητες, οι οποίες είναι η αναβάθμιση και η υψηλή ποιότητα, οι υποδομές, οι υπηρεσίες και τα προϊόντα, η τουριστική εκπαίδευση, οι συντονισμένες δράσεις προώθησης του τουριστικού προϊόντος και η ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού.
Στο πλαίσιο των συζητήσεων με τους Περιφερειάρχες επίσης υπήρξε ενημέρωση για την καμπάνια που τιτλοφορείται «welcome 2015» και αφορά σημεία υποδοχής τουριστών (αεροδρόμια, λιμάνια κ.α.), για τις δυνατότητες προώθησης του ελληνικού τουριστικού προϊόντος μέσα από τη βιομηχανία του κινηματογράφου, αλλά και για την προβολή σειράς ντοκιμαντέρ και επεισοδίων προώθησης της χώρας μας σε νέες αγορές όπως η Ρωσία, οι Αραβικές χώρες, η Κίνα, η Κορέα κ.α.
Προτεραιότητα οι τουριστικές επενδύσεις
Η ΤτΕ στην έκθεση της για τη νομισματική πολιτική, μεταξύ άλλων και σε σχέση αποκλειστικά με τον τομέα του τουρισμού προέβλεψε πως και εντός της τρέχουσας χρονιάς θα διατηρηθεί η ανοδική πορεία των διεθνών αφίξεων αλλά και των τουριστικών εισπράξεων, ως απόρροια της θέσης της Ελλάδας στον παγκόσμιο τουριστικό χάρτη, καθώς θεωρείται ένας από τους σημαντικότερους τουριστικούς προορισμούς στον κόσμο.
Σε τρεις βασικές επισημάνσεις προχωρά η ΤτΕ σχετικά με το τουριστικό προϊόν της χώρας, οι οποίες αφορούν στο περιβάλλον εντός του οποίου αυτό κινείται και είναι πρωτίστως ανταγωνιστικό εντός των λοιπών χωρών της Μεσογείου, οι νέοι προορισμοί που συνεχώς προκύπτουν το καθιστούν μεταβαλλόμενο, όπως και πολιτικά ευαίσθητο λόγω των πολιτικών επηρεασμών που δέχεται.
Οι επισημάνσεις αυτές και προκειμένου να διατηρηθεί η ανοδική τουριστική πορεία, καθορίζουν και τις προτεραιότητες που πρέπει να τεθούν, με κύρια την τόνωση των τουριστικών επενδύσεων και την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που θα λειτουργήσουν υπέρ του εκσυγχρονισμού της συγκεκριμένης αγοράς.
Σύμφωνα με την έκθεση, ο τουρισμός αποτελεί έναν από τους βασικότερους τομείς υπηρεσιών στην ελληνική οικονομία και όπως σημειώνεται στην πρόσφατη έρευνα σχετικά με την επίδραση του τουρισμού στις χώρες του ΟΟΣΑ, η συνεισφορά του τουρισμού στο ΑΕΠ και στην απασχόληση στην Ελλάδα είναι η υψηλότερη ανάμεσα στις χώρες του ΟΟΣΑ.
Στοιχεία της επέκτασης της τουριστικής αγοράς σε χώρες πέραν των καθιερωμένων σταθερών και κύριων επί χρόνια ευρωπαϊκών αγορών, περιλαμβάνονται στην έκθεση, βάσει των οποίων γίνεται αντιληπτό ότι οι προσέκλυση τους θα διατηρήσει την ισορροπία από τις μεταβολές που παρουσιάζει η ευρωπαϊκή ζήτηση.
Οι προοπτικές του υπουργείου
Η εθνική στρατηγική για τον τουρισμό, μεταξύ των κύριων κατευθύνσεων προς τις οποίες πρόκειται να κινηθεί το αρμόδιο υπουργείο, θέτει την προσέλκυση νέων επενδύσεων αλλά και τη συνεχή ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού τομέα, που αποτελεί βασικό στόχο του αναπτυξιακού προγραμματισμού και της στρατηγικής του Υπουργείου Τουρισμού και βασική προϋπόθεση για την εκπλήρωση των στόχων σύγκλισης με την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Όπως το ίδιο το υπουργείο αναφέρει, υπέρ της τουριστικής ανάπτυξης υλοποιούνται Επιχειρησιακά Προγράμματα, μέτρα ή δράσεις, σε όλες τις προγραμματικές περιόδους (ΕΣΠΑ), αλλά και στο πλαίσιο των προβλέψεων του αναπτυξιακού νόμου.
Σημειώνεται πως οι συνέργειες και συμπράξεις του δημόσιου με τον ιδιωτικό τομέα και τις επιχειρήσεις του τουριστικού κλάδου, μπορούν να συνεισφέρουν καθοριστικά στη νέα αναπτυξιακή προσπάθεια και στην αναβάθμιση της θέσης της Ελλάδας στη διεθνή τουριστική αγορά.
Η νέα εθνική στρατηγική για τον τουρισμό υλοποιείται σε 4 βασικούς άξονες, οι οποίοι αφορούν στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και την διευκόλυνση των επενδύσεων, τον συνεχή εμπλουτισμό του τουριστικού προϊόντος με την ανάπτυξη των ειδικών και εναλλακτικών μορφών τουρισμού, τη διασφάλιση της ποιότητας στις υποδομές και τις υπηρεσίες του τουρισμού και την επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό με τη δημιουργία νέων και νέου τύπου θέσεων εργασίας.
Στο πλαίσιο αυτό, στο υπουργείο Τουρισμού και με στόχο την ταχεία απορρόφηση και ορθή αξιοποίηση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, έχουν συγκροτηθεί η Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής και Συντονισμού συγχρηματοδοτούμενων δράσεων στον τομέα του Τουρισμού και η Ειδική Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων (ΕΥΠΑΤΕ), η οποία θα καθοδηγεί υποψηφίους επενδυτές ως υπηρεσία Οne-Shop-Stop.
Η βασική πρόκληση για την επόμενη προγραμματική περίοδο, (ΣΕΣ 2014 -2020), είναι η μέγιστη συμβολή των νέων διαρθρωτικών πόρων στην αναστροφή του κλίματος ύφεσης και ταυτόχρονα στην ανάπτυξη της χώρας, μέσα από στοχευμένες και πολλαπλασιαστικού χαρακτήρα παρεμβάσεις, σε τομείς που παρουσιάζουν μέγιστη προστιθέμενη αξία.
Ειδικότερα, στον Αναπτυξιακό Σχεδιασμό του Υπουργείου Τουρισμού έχουν ενταχθεί οι εξής βασικοί στρατηγικοί στόχοι:
Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, με την προώθηση κατά προτεραιότητα σχεδίων ποιοτικής αναβάθμισης και διαφοροποίησης του τουριστικού προϊόντος, η επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου σε όλη την ελληνική επικράτεια και με αλλαγή του μοντέλου «Ήλιος - Θάλασσα» και αύξηση του ποσοστού τουριστών υψηλού εισοδήματος και ο εμπλουτισμός του τουριστικού προϊόντος με την ενίσχυση Ειδικών Μορφών Τουρισμού (Θαλάσσιος/Κρουαζιέρα, Ιατρικός, Ιαματικός, Θρησκευτικός, Συνεδριακός, Αθλητικός κ.α.).
Οι τομείς στους οποίους θα προωθηθούν χρηματοδοτήσεις, αφορούν στις κατηγορίες:
φιλικό επιχειρηματικό περιβάλλον, υποστηρικτικό για επενδύσεις, αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας με βελτίωση της απασχόλησης, ενεργή ένταξη και πολιτικές κατάρτισης, βιώσιμες υποδομές για ανάπτυξη και θέσεις εργασίας, οικονομία φιλική στο περιβάλλον και αποτελεσματική διαχείριση πόρων για ανάπτυξη και θέσεις εργασίας.
Οι τομείς αυτοί εξειδικεύονται με την προσέλκυση και υποστήριξη τουριστικών επενδύσεων με απλοποίηση διαδικασιών, δημιουργία νέων τουριστικών προϊόντων (σύνθετα τουριστικά καταλύματα, οργανωμένοι τουριστικοί υποδοχείς) και νέας στρατηγικής marketing, τη βελτίωση υφιστάμενου τουριστικού δυναμικού με παρεμβάσεις για απόσυρση παλαιών και εκσυγχρονισμό υφιστάμενων τουριστικών καταλυμάτων, τη βελτίωση υποδομών, κυρίως υποδομών μεταφορών, την εκπαίδευση και κατάρτιση των απασχολούμενων στον τουρισμό και την εκμετάλλευση συνεργειών τουριστικών επιχειρήσεων (clustering) και τη δημιουργία τουριστικών δικτύων (networking).
