Το πλαίσιο εντός του οποίου θα κινηθεί η κυβέρνηση, διέγραψε ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας, μέσω των προγραμματικών του δηλώσεων στη Βουλή, με κύρια στοιχεία την αποκατάσταση της ρευστότητας και την πρόσβαση στις αγορές, την αντιμετώπιση των ανοιχτών σημείων της συμφωνίας, την επιστροφή στην ανάπτυξη, την βαθιά αλλαγή της δημόσιας διοίκησης, την ελάφρυνση του δημόσιου χρέους και πάταξη της διαφθοράς.
Ένα από τα κυριότερα σημεία των δηλώσεων του πρωθυπουργού είναι η επανάληψη της προεκλογικής του δέσμευσης για άμβλυνση των αρνητικών επιπτώσεων των μνημονιακών μέτρων, μέσω αντίμετρων, με την χαρακτηριστική αναφορά ότι «Θα κάνουμε τα πάντα για να βρεθούν αντίδοτα, ή για να αμβλυνθούν πιθανές αρνητικές επιπτώσεις».
Ο πρωθυπουργός αναφέρθηκε στα αποτελέσματα της συμφωνίας, η οποία εκτός των σκληρών μέτρων, όπως είπε, επέφερε την εξασφάλιση ενός σταθερού δημοσιονομικού και χρηματοδοτικού πλαισίου μέχρι το 2019, με παράλληλη διασφάλιση της οικονομικής σταθερότητας της χώρας και την οριστική αποφυγή του Grexit. Πλέον ευθύνη της κυβέρνησης είναι η αποκατάσταση της κοινωνικής δικαιοσύνης και της αξιοπρέπειας του ελληνικού λαού και “να εργαστούμε για μια κοινωνία ισότητας και ευημερίας".
Ανοιχτά και δύσκολα σημεία της συμφωνίας
Εκ μέρους του πρωθυπουργού τέθηκαν οι τρεις άμεσες προτεραιότητες της κυβέρνησης οι οποίες δρομολογούνται εντός του επόμενου εξαμήνου και αφορούν στην απομείωση του χρέους, την ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού συστήματος και την προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων.
Αναφερόμενος στα ανοιχτά σημεία της συμφωνίας, μίλησε για τις τέσσερις μάχες της κυβέρνησης α) Κόκκινα δάνεια, για τα οποία όπως είπε “επιδιώκουμε να εξασφαλίσουμε την προστασία της πρώτης κατοικίας, για όσους αποδεδειγμένα δεν έχουν τη δυνατότητα να πληρώσουν και να αποτρέψουμε τη δυνατότητα αγοράς δανείων από τα λεγόμενα distress funds”.
β) Επαναρρύθμιση της αγοράς εργασίας, λέγοντας “Κύριος στόχος μας εδώ είναι η επαναφορά του θεσμού των συλλογικών διαπραγματεύσεων και των προστατευτικών ρυθμίσεων για τη μισθωτή εργασία. Σταδιακή αύξηση του κατώτατου μισθού, κατάργηση διακρίσεων για τους νέους εργαζόμενους”.
γ) Δημόσιος Χαρακτήρας της ΔΕΗ και του ΑΔΜΗΕ,με “παρουσίαση ρεαλιστικού, εναλλακτικού σχεδίου που θα εξασφαλίζει το άνοιγμα της αγοράς ενέργειας, χωρίς να θέτει σε κίνδυνο τον δημόσιο χαρακτήρα των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας”.
δ) Νέο Ταμείο αξιοποίησης της Δημόσιας Περιουσίας, σημειώνοντας ότι “στη διαπραγμάτευση να ξεκαθαριστούν ζητήματα που αφορούν τις υποχρεωτικές ιδιωτικοποιήσεις και να εξασφαλιστούν οι όροι, ώστε η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας να γίνεται με γνώμονα την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος”.
Για τα ανωτέρω σημείωσε ότι “Χρειάζεται στα μέτωπα αυτά να υπάρξει η ευρύτερη δυνατή συναίνεση των προοδευτικών δυνάμεων του τόπου. Η κοινή δράση προοδευτικών και αντινεοφιλελεύθερων δυνάμεων , όπως συμβαίνει και στην Ευρώπη.
Όσον αφορά στα δύσκολα σημεία που περιέχει η συμφωνία, αυτά είναι η αύξηση του ΦΠΑ σε συγκεκριμένους τομείς της οικονομίας, οι ρυθμίσεις για τους αγρότες, οι αλλαγές στο συνταξιοδοτικό δημιουργούν προβλήματα, για τα οποία είπε “Θα κάνουμε τα πάντα για να βρεθούν αντίδοτα ή για να αμβλυνθούν πιθανές αρνητικές επιπτώσεις”.
Ειδικά για τον φόρο 23% στην ιδιωτική εκπαίδευση σημείωσε “Προχωράμε στην αναστολή του μέτρου, τουλάχιστον μέχρι τη ψήφιση του προϋπολογισμού στα μέσα Νοέμβρη, ώστε να βρεθούν ισοδύναμα σε συνεννόηση με τους θεσμούς αλλά και όλους τους εμπλεκόμενους φορείς”.
Το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο
Από τον πρωθυπουργό παρουσιάστηκε το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο, μέσω του οποίου θα υπάρξει επιστροφή στην ανάπτυξη με κοινωνικό, φιλεργατικό και περιβαλλοντικό πρόσημο.
Οι βασικοί άξονες αυτού του σχεδίου αφορούν στην φορολογική μεταρρύθμιση, για απλό, σταθερό και δίκαιο φορολογικό σύστημα, την αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων – ΕΣΠΑ, το νέο Αναπτυξιακό νόμο και την ίδρυση της νέας Αναπτυξιακής Τράπεζας.
Παράλληλα θα παρασχεθεί στήριξη της αγροτικής παραγωγής, καθώς θα αξιοποιηθούν συνολικοί πόροι 20 περίπου δις ευρώ στην προγραμματική περίοδο 2015- 2021 για την αγροτική παραγωγή καθώς και για επανακαθορισμό της έννοιας «αγρότης κατά κύριο επάγγελμα», με στόχο τη διαφορετική φορολογική μεταχείριση και τον πραγματικό προσδιορισμό, όπως ανέφερε.
Εξήγγειλε αλλαγές και στη δημόσια διοίκηση, η οποία θα επιτευχθεί με εξορθολογισμό των οργανογραμμάτων των Υπουργείων, αξιολόγηση των εποπτευόμενων φορέων, μείωση του γραφειοκρατικού φόρτου, απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης των νέων επιχειρήσεων, νέο θεσμικό πλαίσιο αξιολόγησης προσωπικού, Εθνικό Μητρώο για τα στελέχη υψηλών προσόντων και νέο σύστημα εσωτερικής κινητικότητας.
Ειδική αναφορά έκανε στην ψηφιακή πολιτική και ειδικότερα στο Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο για την Ψηφιακή Ανάπτυξη, την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και Εθνικό Σχέδιο Ευρυζωνικότητας, την απελευθέρωση ενός δις ευρώ από κοινοτικούς πόρους για έργα Τεχνολογίας, Πληροφορικής και Επικοινωνιών και τριετές σχέδιο δράσης για τη βελτίωση υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.
Πολιτική στόχευση
Τους άξονες της πολιτικής της κυβέρνησης του σε καίρια θέματα παρουσίασε στη συνέχεια ο πρωθυπουργός, λέγοντας συγκεκριμένα "Πέρα από τα ζητήματα της Συμφωνίας υπάρχουν μια σειρά κομβικά πεδία στα οποία η κυβέρνησή μας φιλοδοξεί να αφήσει ένα ανεξίτηλο ριζοσπαστικό και προοδευτικό ίχνος".
Το πλαίσιο της κοινωνικής πολιτικής περιλαμβάνει την έκδοση καρτών μετακίνησης για ΑμεΑ, πολύτεκνους, τριτέκνους, ανέργους και χαμηλοσυνταξιούχους άνω των 65 ετών, την ενεργοποίηση των καρτών υγείας ανασφάλιστων, τα σχολικά γεύματα για τους μαθητές δημοτικών σχολείων και τις άμεσες νομοθετικές ρυθμίσεις για τις «αγορές χωρίς μεσάζοντες» και για τη διάθεση προϊόντων που μπορούν να καταναλωθούν με ασφάλεια από μεγάλες αλυσίδες εμπορίας τροφίμων σε δομές αλληλεγγύης. Μεγάλος στρατηγικός στόχος που τίθεται είναι ένα Εθνικό Σύστημα Κοινωνικής Αλληλεγγύης.
Στον τομέα της υγείας να υπάρξει άμεση απρόσκοπτη και ισότιμη πρόσβαση σε αποτελεσματικά, ποιοτικά και ασφαλή φάρμακα για τον Έλληνα πολίτη, προαγωγή βασικής και κλινικής έρευνα στον τομέα του φαρμάκου, πρόσβαση των ανασφάλιστων πολιτών στις δημόσιες υπηρεσίες υγείας, επιτάχυνση της διαδικασίας προσλήψεων 1093 υγειονομικών και 2500 γιατρών και νοσηλευτών, άνοιγμα συμβάσεων του ΕΟΠΥΥ στους νέους γιατρούς, αξιολόγηση διοικήσεων των νοσοκομείων. Αντικατάσταση όσων κριθούν αναποτελεσματικές, ενώ τίθεται ο στόχος για τη δημιουργία ενός νέου μοντέλου Πρωτοβάθμιας Φροντίδας ως βασικός πυλώνας για το νέο δημόσιο σύστημα υπηρεσιών υγείας.
Στην παιδεία και την έρευνα θα υπάρξει θεσμική και οικονομική υποστήριξη της έρευνας, μεγάλη μεταρρύθμιση στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, ανάπτυξη ενός συστήματος αποτίμησης του έργου των σχολείων και των εκπαιδευτικών. Και κοινωνικός διάλογος για ένα σύγχρονο σύστημα ειδικής αγωγής και παροχής εκπαιδευτικής υποστήριξης για όλα τα παιδιά με ειδικές ανάγκες, ένα σύγχρονο πλαίσιο επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, ένα νέο συγκροτημένο νομικό πλαίσιο για την ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό και ένα νέο χάρτη ανώτατης εκπαίδευσης.
Για την ανεργία, ο πρωθυπουργός αναφέρθηκε στην υλοποίηση, εντός του επόμενου 6μήνου, των ήδη σχεδιασμένων προγραμμάτων απασχόλησης για συνολικά 100 χιλιάδες ανέργους, με την κυβέρνηση να στοχεύει στα προγράμματα απασχόλησης για περιοχές με υψηλά ποσοστά ανεργίας, σε ειδικό πρόγραμμα αντιμετώπισης της ανεργίας των νέων επιστημόνων και την οικονομική και θεσμική υποστήριξη πρωτοβουλιών κοινωνικής στήριξης.
Στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης θα υπάρξει εξορθολογισμός και ενοποίηση των ασφαλιστικών ταμείων, κατάργηση των προκλητικών πρόωρων συνταξιοδοτήσεων και επίλυση του προβλήματος βιωσιμότητας.
Οι ασφαλιστικές αλλαγές θα επιτευχθούν με εξασφάλιση νέων πόρων, με καταπολέμηση της αδήλωτης και ανασφάλιστης εργασίας, με αξιοποίηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης, με πλήρη ηλεκτρονική διασύνδεση των πληροφοριακών συστημάτων των ασφαλιστικών ταμείων και των ΚΕΠ, με «σταθμούς εξυπηρέτησης μίας στάσης» για την ασφάλιση και την εργασία σε όλες τις περιφέρειες της χώρας και στόχευση του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών σε μεγαλοοφειλέτες μέσα από την αξιοποίηση της σχετικής λίστας των ασφαλιστικών ταμείων για την αύξηση των εσόδων τους.
Για την πάταξη της διαφθοράς είπε ότι θα ολοκληρωθούν οι διασταυρώσεις καταθέσεων και φορολογικών δηλώσεων που έχει ξεκινήσει ήδη το ΣΔΟΕ, θα ελεγχθούν εξονυχιστικά όλες οι λίστες των φοροφυγάδων, κυρίως η λίστα Λαγκάρντ για την οποία φαίνεται ότι η ελληνική δικαιοσύνη έχει τώρα νέα στοιχεία, θα παταχθεί το λαθρεμπόριο καπνικών και οινοπνευματωδών ποτών, θα αλλάξει το θεσμικό πλαίσιο για την σύναψη των δημοσίων συμβάσεων αλλά και θα ελεγχθούν όλες οι συμβάσεις για τις οποίες υπάρχουν υπόνοιες παρανομίας, θα ολοκληρωθεί η διαδικασία αδειοδότησης των ραδιοτηλεοπτικών μέσων, θα υποστηριχθεί η ελληνική δικαιοσύνη σε κάθε ανοιχτή έρευνα για υποθέσεις πολιτικής διαφθοράς και φοροδιαφυγής, θα ενισχυθούν όλα τα ελεγκτικά σώματα της δημόσιας διοίκησης, θα ολοκληρωθεί η διαδικασία κάθαρσης στο ελληνικό ποδόσφαιρο καθώς και όλοι οι οικονομικοί έλεγχοι στις αθλητικές ομοσπονδίες που εκκρεμούσαν για περισσότερο από μια δεκαετία και θα εξυγιανθεί το πλαίσιο λειτουργίας του Ελληνικού Τραπεζικού συστήματος και να διαλευκανθούν όλες οι ανοιχτές υποθέσεις από την Αγροτική Τράπεζα μέχρι το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο.
Για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης, ενημέρωσε για τη δημιουργία των πέντε hotspots για την απορρόφηση των προβλεπόμενων τακτικών κονδυλίων, την ενιαιοποίηση των δομών του υπουργείου Εσωτερικών με συναφείς με τη μετανάστευση αρμοδιότητες και την συνεχιζόμενη διαπραγμάτευση με τους εταίρους και τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αναθεώρηση του Κανονισμού Δουβλίνο 3.
Τέλος προανήγγειλε τη συνταγματική αναθεώρηση μέσω κοινωνικού διαλόγου, αλλά και του εκλογικού νόμου ώστε η επόμενη βουλή να είναι αναθεωρητική.
