Η ανάγκη άμεσης ενίσχυσης της ασφάλειας στο λιμάνι του Αθηνιού, λόγω των νέων απαιτήσεων που προκύπτουν από το επικαιροποιημένο σχέδιο ασφαλείας για την εξυπηρέτηση της κρουαζιέρας, οδήγησε το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Θήρας στην έγκριση έκτακτης δίμηνης ανάθεσης υπηρεσιών φύλαξης.
Η απόφαση αφορά στην κάλυψη των αναγκών μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία του ανοικτού διαγωνισμού που θα εξασφαλίσει τη μόνιμη παροχή των υπηρεσιών.
Γ. Νομικός: "Η διαδικασία αυτή αφορά δύο μήνες, δηλαδή το διάστημα που θα τρέχει ο μεγάλος διαγωνισμός, ο οποίος θα καλύψει συνολικά τις ανάγκες του Αθηνιού"
Ο πρόεδρος του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Θήρας, Γεώργιος Νομικός, μίλησε στην "Κοινή Γνώμη" για την έκτακτη ενίσχυση της φύλαξης στο λιμάνι του Αθηνιού, εξηγώντας τους λόγους που οδήγησαν στη δίμηνη ανάθεση, τις αλλαγές που προβλέπει το νέο σχέδιο ασφαλείας, αλλά και τον σχεδιασμό μέχρι την ολοκλήρωση του μεγάλου διαγωνισμού.
"Μετά από μια νέα μελέτη που μας έστειλε το Υπουργείο για το ISPS του Αθηνιού προέκυψαν έξι επιπλέον θέσεις φύλαξης που έπρεπε να καλυφθούν άμεσα. Αυτή τη στιγμή έχουμε ήδη μια ενεργή σύμβαση φύλαξης, όμως δεν περιλάμβανε αυτές τις νέες απαιτήσεις. Για τον λόγο αυτό έπρεπε να προχωρήσουμε σε μια συμπληρωματική διαδικασία, ώστε να μπορέσουμε να καλύψουμε τα νέα σημεία χωρίς να δημιουργηθεί κανένα κενό στην ασφάλεια του λιμανιού. Πρόκειται για μια προσωρινή λύση μέχρι να ολοκληρωθεί η κανονική διαγωνιστική διαδικασία", δήλωσε αρχικά ο κ. Νομικός σχετικά με τους λόγους που οδήγησαν στην έκτακτη ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης.
Για τη διάρκεια της προσωρινής σύμβασης και τον μεγάλο διαγωνισμό που ακολουθεί, τόνισε πως "η διαδικασία αυτή αφορά δύο μήνες, δηλαδή το διάστημα που θα τρέχει ο μεγάλος διαγωνισμός, ο οποίος θα καλύψει συνολικά τις ανάγκες τόσο του Αθηνιού, όσο και των υπόλοιπων εγκαταστάσεων. Ο διαγωνισμός θα έχει προϋπολογισμό περίπου 1,5 με 2 εκατομμύρια ευρώ και στόχος μας είναι, μόλις ολοκληρωθεί, όλες οι θέσεις φύλαξης να ενταχθούν στη νέα σύμβαση, ώστε να υπάρχει μία ενιαία και μόνιμη κάλυψη των αναγκών".
"Οι έξι νέες θέσεις έχουν προκύψει αποκλειστικά από τις απαιτήσεις του νέου σχεδίου για την εξυπηρέτηση της κρουαζιέρας στο Αθηνιό"
Αναφερόμενος στην εικόνα που επικρατεί σήμερα στο λιμάνι και στις αλλαγές που προβλέπει το νέο σχέδιο ασφαλείας, σημείωσε πως "δεν υπάρχει καμία εκκρεμότητα και κανένα κενό στη φύλαξη. Έχουμε καλύψει όλα τα σημεία και τηρούνται επακριβώς όλες οι διαδικασίες και όλες οι υποχρεώσεις που προβλέπει το σχέδιο ασφαλείας. Οι έξι νέες θέσεις έχουν προκύψει αποκλειστικά από τις απαιτήσεις του νέου σχεδίου για την εξυπηρέτηση της κρουαζιέρας στο Αθηνιό και εντάσσονται στη συνολική αναβάθμιση του συστήματος ασφαλείας της λιμενικής εγκατάστασης".
Κλείνοντας, ο κ. Νομικός αναφέρθηκε στις επόμενες κινήσεις του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου, τονίζοντας πως "παράλληλα με αυτή τη μεταβατική διαδικασία προχωράει και η ολοκλήρωση όλων των έργων που απαιτούνται για το νέο σύστημα ασφαλείας. Έχει ήδη εγκατασταθεί ο απαραίτητος εξοπλισμός και μέσα στους επόμενους τρεις με τέσσερις μήνες, με την ολοκλήρωση της σταθερής περίφραξης, θα έχει ολοκληρωθεί πλήρως το σύστημα στο Αθηνιό. Ήδη υπάρχει ενδιαφέρον από εταιρείες, έχουν ζητηθεί οικονομικές προσφορές και στόχος μας είναι να περάσουμε στη νέα σύμβαση χωρίς να υπάρξει ούτε μία ημέρα κενό στην κάλυψη των αναγκών φύλαξης".
Νέες απαιτήσεις για την ασφάλεια του λιμένα
Το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Θήρας επισημαίνει ότι η προστασία της λιμενικής εγκατάστασης αποτελεί κρίσιμο παράγοντα τόσο για την ασφαλή λειτουργία του λιμανιού όσο και για την προστασία επιβατών, πληρωμάτων και επισκεπτών. Η συνεχής λειτουργία του λιμένα, σε συνδυασμό με την αυξημένη επιβατική κίνηση και την εξυπηρέτηση κρουαζιερόπλοιων, επιβάλλει την εφαρμογή αυστηρών μέτρων ασφαλείας σύμφωνα με το διεθνές και εθνικό θεσμικό πλαίσιο.
Η ανάγκη αυτή εντάθηκε μετά την έγκριση νέου σχεδίου ασφαλείας από το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, το οποίο τέθηκε σε άμεση ισχύ και προβλέπει πρόσθετα μέτρα για τον τομέα του Αθηνιού, με στόχο την ασφαλή εξυπηρέτηση της κρουαζιέρας. Ωστόσο, η υφιστάμενη σύμβαση φύλαξης δεν καλύπτει τις νέες αυτές απαιτήσεις, γεγονός που δημιούργησε άμεσο επιχειρησιακό κενό.
Η ενίσχυση των μέτρων αφορά στην προσαρμογή του λιμανιού στις αυξημένες απαιτήσεις που συνοδεύουν την υποδοχή κρουαζιερόπλοιων. Οι έλεγχοι πρόσβασης, η επιτήρηση των χώρων και η διαχείριση της κίνησης επιβατών αποτελούν πλέον βασικές προϋποθέσεις για την ομαλή λειτουργία της λιμενικής εγκατάστασης, ιδιαίτερα κατά τους θερινούς μήνες όπου η επισκεψιμότητα αυξάνεται σημαντικά.
Η στελέχωση που απαιτείται
Για την πλήρη εφαρμογή των νέων μέτρων ασφαλείας προβλέπεται συγκεκριμένη στελέχωση σε κάθε βάρδια. Συνολικά απαιτούνται έξι εργαζόμενοι, οι οποίοι θα καλύπτουν όλες τις κρίσιμες λειτουργίες του λιμένα.
Ειδικότερα προβλέπονται:
- ένας υπεύθυνος φύλαξης του τομέα Αθηνιού,
- τρεις εργαζόμενοι στο σημείο ελέγχου της πύλης,
- ένας χειριστής του κέντρου παρακολούθησης καμερών,
- ένας φύλακας περιπολίας στη χερσαία ζώνη.
Η υπηρεσία θα λειτουργεί καθημερινά, συμπεριλαμβανομένων των αργιών, από τις 7 το πρωί έως τις 10 το βράδυ, σε δύο βάρδιες, ώστε να εξασφαλίζεται συνεχής επιτήρηση και εφαρμογή των προβλεπόμενων ελέγχων πρόσβασης και ασφάλειας.
Σύμφωνα με τη μελέτη, η παρουσία του προσωπικού επεκτείνεται στην εφαρμογή όλων των διαδικασιών που προβλέπονται από το Σχέδιο Ασφάλειας Λιμενικής Εγκατάστασης. Αυτό σημαίνει ότι κάθε θέση έχει διακριτό ρόλο, ώστε να διασφαλίζεται η συνεχής επιτήρηση των εισόδων, η παρακολούθηση μέσω των συστημάτων ασφαλείας και η άμεση αντιμετώπιση οποιουδήποτε περιστατικού απαιτήσει παρέμβαση.
Έκτακτη διαδικασία μέχρι τον διαγωνισμό
Το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο τονίζει ότι η κατάσταση προέκυψε από γεγονός που δεν μπορούσε να προβλεφθεί, καθώς το νέο σχέδιο ασφαλείας εγκρίθηκε πρόσφατα και επέβαλε πρόσθετες υποχρεώσεις που δεν καλύπτονταν από την ισχύουσα σύμβαση.
Για τον λόγο αυτό επιλέχθηκε η διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, όπως προβλέπει η νομοθεσία για περιπτώσεις κατεπείγουσας ανάγκης. Η διαδικασία θα ισχύσει αποκλειστικά για χρονικό διάστημα δύο μηνών ή και μικρότερο, εφόσον στο μεταξύ ολοκληρωθεί ο ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός και υπογραφεί η νέα σύμβαση.
Στην εισήγηση επισημαίνεται ακόμη ότι η επιλογή της συγκεκριμένης διαδικασίας δεν οφείλεται σε καθυστέρηση της αναθέτουσας αρχής, αλλά στις νέες υποχρεώσεις που προέκυψαν μετά την πρόσφατη έγκριση του επικαιροποιημένου σχεδίου ασφαλείας. Έτσι, η προσωρινή ανάθεση θεωρείται αναγκαία ώστε να μη δημιουργηθεί κενό στην εφαρμογή των προβλεπόμενων μέτρων μέχρι να ολοκληρωθεί η κανονική διαγωνιστική διαδικασία.
Προϋπολογισμός άνω των 140.000 ευρώ
Η συνολική δαπάνη της δίμηνης υπηρεσίας ανέρχεται σε 140.113,80 ευρώ, ποσό που περιλαμβάνει τον ΦΠΑ και θα καλυφθεί από ίδιους πόρους του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου. Εκτός από τα οικονομικά στοιχεία, η πρόσκληση προβλέπει αυστηρές προϋποθέσεις συμμετοχής για τις εταιρείες που θα εκδηλώσουν ενδιαφέρον.
Κριτήριο για την επιλογή του αναδόχου θα είναι αποκλειστικά η χαμηλότερη οικονομική προσφορά, ενώ οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να υποβάλουν σειρά δικαιολογητικών, πιστοποιήσεων και τεχνικών στοιχείων που αποδεικνύουν την εμπειρία και την επιχειρησιακή τους επάρκεια στην παροχή υπηρεσιών ασφαλείας. Παράλληλα, οι προσφορές θα αξιολογηθούν από την αρμόδια επιτροπή, η οποία θα εισηγηθεί το αποτέλεσμα στο Διοικητικό Συμβούλιο του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου.
