Στη σύναψη προγραμματικής σύμβασης, που αφορά στην ηλεκτρονική διεξαγωγή του διαγωνισμού “Μελέτη, χρηματοδότηση, κατασκευή, συντήρηση, διαχείριση και λειτουργία της Ολοκληρωμένης Εγκατάστασης Διάθεσης Απορριμμάτων, προχωρούν ΣΥΔΙΣΑΠΑ και Δήμος Πάρου.
Με στόχο την έναρξη των διαδικασιών για την επόμενη μέρα στη διαχείριση των αποβλήτων σε Πάρο και Αντίπαρο, ο Σύνδεσμος Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Πάρου Αντιπάρου (ΣΥΔΙΣΑΠΑ) και ο Δήμος Πάρου, προχώρησαν σε υπογραφή προγραμματικής σύμβασης, προκειμένου να κατασκευαστεί, σε συνδυασμό με τη δημιουργία δεύτερου κυττάρου ΧΥΤ, μία Ολοκληρωμένη Εγκατάσταση Διάθεσης Απορριμμάτων (ΟΕΔΑ), η οποία αναμένεται να λειτουργήσει με σχήμα Σύμπραξης Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ).
Οι ΟΕΔΑ αποτελούνται από ένα εργοστάσιο μηχανικής ανακύκλωσης και χώρο υγειονομικής ταφής των υπολειμμάτων.
Πλέον συμφέρον κρίθηκε το σχήμα ΣΔΙΤ
Το έργο θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις που ορίζονται στο Ν.3389/2005 περί συμπράξεως δημοσίου και ιδιωτικού τομέα ενώ αντικείμενο του έργου αποτελεί η μελέτη, χρηματοδότηση, κατασκευή, συντήρηση και λειτουργία της Ολοκληρωμένης Εγκατάστασης Διάθεσης Απορριμμάτων (ΟΕΔΑ) της Διαχειριστικής Ενότητας Πάρου – Αντιπάρου, η οποία θα έχει ετήσια δυναμικότητα 12.000 τόνων.
Το έργο, όπως σημειώνεται στη σύμβαση, είναι σύμφωνο με το Περιφερειακό Σχέδιο Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και επιτυγχάνει τους στόχους που αυτό και το θεσμικό πλαίσιο θέτει, με σχετικά χαμηλό κόστος για το δημότη, ενώ στοχεύει στην παραγωγή αξιοποιήσιμων υλικών και προϊόντων, στην παραγωγή ενέργειας με περαιτέρω εφαρμογή της διαλογής των ΒΑΑ και των ανακυκλώσιμων υλικών στην πηγή.
Στο κείμενο της σύμβασης επίσης υποστηρίζεται, ότι «η μέθοδος της υλοποίησης Μονάδων Επεξεργασίας Απορριμμάτων και Χ.Υ.Τ. στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης διαχείρισης απορριμμάτων με τη μέθοδο ΣΔΙΤ αποτελεί κοινή πρακτική στη χώρα και σε πολλές χώρες, ιδιαίτερα στην Ευρώπη, με πολύ θετικά αποτελέσματα, καθώς δίνει λύση σε όλα τα επίπεδα διαχείρισης των αστικών αποβλήτων της εξυπηρετούμενης περιοχής, ενώ ταυτόχρονα εξασφαλίζεται στους πολίτες η υψηλού επιπέδου παροχή υπηρεσιών».
Αυτό συμβαίνει διότι «ο Δημόσιος Φορέας δεν προμηθεύεται απλά υποδομές και εξοπλισμό, αλλά ολοκληρωμένες υπηρεσίες. Η σύνδεση της αμοιβής του αναδόχου με την επίτευξη συγκεκριμένου αποτελέσματος και με το επίπεδο των παρεχόμενων υπηρεσιών διαμορφώνουν το κατάλληλο πλαίσιο κινήτρων για την αρτιότητα του έργου, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτή τη λειτουργικότητα του συστήματος σε βάθος χρόνου».
Για το έργο ΣΔΙΤ “Μελέτη, χρηματοδότηση, κατασκευή, συντήρηση, διαχείριση και λειτουργία της ΟΕΔΑ της Δ.Ε. Πάρου – Αντιπάρου” εξετάζεται η αξιοποίηση πόρων του ΕΣΠΑ για τη μερική χρηματοδότηση της αρχικής κεφαλαιακής δαπάνης. Η αξιοποίηση κοινοτικών πόρων στο συγκεκριμένο έργο θα μειώσει τις πληρωμές διαθεσιμότητας (Τέλη χρήσης) και θα αυξήσει την απορρόφηση αυτών των πόρων σε ένα έργο υψηλής προστιθέμενης αξίας για τους πολίτες, ενώ θα διασφαλιστεί η λειτουργικότητα του συστήματος σε βάθος χρόνου.
Τονίζεται, ότι ο Κύριος του έργου συνεχίζει να διατηρεί την αρμοδιότητα λειτουργίας των λοιπών καθώς και οποιωνδήποτε μελλοντικών πρόσθετων υποδομών που είναι αναγκαίες στο πλαίσιο της ΟΕΔΑ. Επίσης, μπορεί να εκτελεί τη συλλογή και μεταφορά των στερεών αποβλήτων για λογαριασμό των υπόχρεων φορέων που προβλέπει η νομοθεσία.
Προϋπολογισμός άνω των 16.000.000 ευρώ
Στο πλαίσιο του έργου, ο φορέας υλοποίησης ασκεί όλα τα καθήκοντα του αρμόδιου Δημόσιου Φορέα και της αναθέτουσας Αρχής, όπως αυτές προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία. Με την προγραμματική σύμβαση ο κύριος του έργου (ΣΥΔΙΣΑΠΑ) αναθέτει και ο φορέας υλοποίησης (Δήμος Πάρου) αναλαμβάνει να εκτελέσει ενδεικτικά τις παρακάτω ενέργειες:
-
Ωρίμανση του Έργου (έλεγχος πληρότητας, θεώρηση ή σύνταξη μελετών και λήψη των απαιτούμενων αδειοδοτήσεων και εγκρίσεων).
-
Οργάνωση και σχεδιασμό υλοποίησης του έργου.
-
Σύνταξη ή/και επικαιροποίηση των Τευχών Διακήρυξης του διαγωνσιμού
-
Διενέργεια διαδικασιών διαγωνισμού και αξιολόγησης προσφορών, σύμφωνα με τη νομοθεσία Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα
-
Υπογραφή της σχετικής Σύμβασης Σύμπραξης και των παρεπόμενων συμφώνων όπως προβλέπει η νομοθεσία
-
Διαχείριση και παρακολούθηση – εποπτεία της υλοποίησης του έργου
-
Παρακολούθηση – εποπτεία της λειτουργίας του έργου
-
Παρακολούθηση και διευθέτηση πληρωμών του ιδιωτικού φορέα με τον οποίο θα υπάρξει η σύμπραξη
-
Έλεγχο και παρακολούθηση εκπλήρωσης των υποχρεώσεων του Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης (ΙΦΣ)
-
Έλεγχο και παρακολούθηση της απόδοσης του ΙΦΣ κατά την περίοδο λειτουργίας
-
Βεβαίωση και είσπραξη τελών από τους Δήμους
Ο συνολικός εκτιμώμενος προϋπολογισμός για την κατασκευή του έργου ανέρχεται στο ποσό των 20.416.675 ευρώ άνευ ΦΠΑ, λαμβανομένης υπόψη συμμετοχής στη χρηματοδότηση κατασκευής του έργου από το ΕΣΠΑ σε ποσοστό 60%.
Σημειώνεται ότι ο προαναφερθείς προϋπολογισμός αναφέρεται στο σύνολο πληρωμών προς τον ΙΦΣ κατά την περίοδο λειτουργίας του έργου, βάσει των ετήσιων τελών εισόδου, σε όρους Καθαρής Προύσας Αξίας, ενώ το κόστος κατασκευής του έργου εκτιμάται στο ποσό των 16.030.000 ευρώ άνευ ΦΠΑ.
Σε επόμενο βήμα θα καταρτιστεί μεταξύ του φορέα υλοποίησης και του αναδόχου Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης η σύμβαση σύμπραξης, στην οποία θα περιγράφονται με λεπτομέρεια ο ρόλος, οι αρμοδιότητες, οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα έκαστου συμβαλλόμενου μέρους.
Μέριμνα για το παρόν αλλά και το μέλλον
Σχετικά με το θέμα, ο Δήμαρχος Πάρου, κ. Μάρκος Κωβαίος, σημείωσε, ότι «λάβαμε τρεις σημαντικές αποφάσεις σχετικά με τη διαχείριση των απορριμμάτων στο Δημοτικό Συμβούλιο. Η πρώτη αφορά στη συνέχιση της διαδικασίας που κάνουμε μέχρι τώρα για τη λειτουργία του ΧΥΤΑ. Δεύτερον, μία πρόβλεψη σε ό,τι αφορά το μεσοδιάστημα, καθώς η χωρητικότητα πλέον του ΧΥΤΑ φτάνει στο τέλος της, προκειμένου να προλάβουμε τυχόν δυσάρεστα και να μη βρεθούμε προ τετελεσμένου σχετικά με τα απορρίμματα. Άρα, πήραμε μία απόφαση να υπάρξει μία προκήρυξη για εκπόνηση μελέτης, που θα αφορά σε αυτό το μεσοδιάστημα και θα περιλαμβάνει κομποστοποίηση αποβλήτων, διαλογή και ανακύκλωση. Τέλος, προχωράμε σε μία διαδικασία, που έχει μεγαλύτερο ορίζοντα υλοποίησης και αφορά στην Ολοκληρωμένη Εγκατάσταση Διάθεσης Απορριμμάτων μέσω ΣΔΙΤ. Ως εκ τούτου, οι τρεις αποφάσεις, αν μπορούμε να το πούμε έτσι, αφορούν στην υφιστάμενη διαχείριση των απορριμμάτων, στο μεσοδιάστημα και στο μέλλον της διαχείρισης απορριμμάτων, σε συνδυασμό με τη δημιουργία δεύτερου κυττάρου ΧΥΤΑ».
Ο Δήμαρχος Πάρου τόνισε, κλείνοντας, πως στόχος της διοίκησης αποτελεί η βιώσιμη ανάπτυξη, προκειμένου να προστατεύονται το περιβάλλον και οι υποδομές του νησιού. Ο ίδιος σημείωσε, πως παρά το γεγονός, ότι η κατακόρυφη ανάπτυξη του τουρισμού στο νησί τα τελευταία χρόνια έχει συμβάλλει στην ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας και επιχειρηματικότητας, δυστυχώς έχει επιβαρύνει τις υποδομές του νησιού και για το λόγο αυτό ο Δήμος προσανατολίζεται, πέρα από την ανάπτυξη των υποδομών του σε ικανοποιητικό επίπεδο, στην λελογισμένη και βιώσιμη ανάπτυξη του τουριστικού του προϊόντος, ώστε να εξασφαλίζεται η ποιότητα ζωής για τους κατοίκους, το τοπικό περιβάλλον και ως συνέπεια, η ικανοποίηση και των επισκεπτών.
