Λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, όπως αναφέρεται στην απόφαση, και για να λόγους διασφάλισης της δημόσιας υγείας και ασφάλειας καθώς και για την προστασία του περιβάλλοντος, ολοκληρώθηκε με υπερψήφιση στην Τήνο, το 12ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, της Οικονομικής Επιτροπής, που αφορούσε στην έγκριση της μελέτης του Τμήματος Πρασίνου και Διαχείρισης Απορριμμάτων του Δήμου Τήνου, και στον καθορισμό του τρόπου εκτέλεσης μέσω διαπραγμάτευσης και συγκρότηση επιτροπής διαπραγμάτευσης για την ανάθεση της υπηρεσίας με τίτλο «λειτουργία εγκατάστασης επεξεργασίας και προσωρινής απόθεσης Α.Σ.Α. Δήμου Τήνου». Έπειτα από τη συνεδρίαση εγκρίθηκε η μελέτη του προϊσταμένου του Τμήματος Πρασίνου και Διαχείρισης Απορριμμάτων συνολικού προϋπολογισμού 36.700,92 ευρώ.
Η εισήγηση του δημάρχου για την έγκριση της μελέτης
Στη εισήγησή του, ο πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής και δήμαρχος Τήνου, Ιωάννης Σιώτος, έθεσε υπόψη του συμβουλίου την μελέτη του Προϊσταμένου του Τμήματος Πρασίνου και Διαχείρισης Απορριμμάτων η οποία μεταξύ άλλων ανέφερε: «Η παρούσα μελέτη αφορά την ανάθεση παροχής υπηρεσιών από τον Δήμο Τήνου για την λειτουργία εν γένει της εγκατάστασης επεξεργασίας και προσωρινής απόθεσης Αστικών Στερεών Αποβλήτων (Α.Σ.Α.) του Δήμου Τήνου. Ο Δήμος Τήνου έχει επιδείξει άκρα επιμέλεια για την ανάθεση σύμβασης για την «Επεξεργασία Νέων Α.Σ.Α. Δήμου Τήνου – Μεταβατική Περίοδος», αφού θεωρεί ότι η διαχείριση απορριμμάτων στο νησί της Τήνου είναι ζήτημα πρώτης προτεραιότητας. Για τον λόγο αυτό ο Δήμος Τήνου έχει λάβει χρηματοδότηση 1.125.000 ευρώ από το Υπουργείο Οικονομίας & Ανάπτυξης και έχουν γίνει με ταχύτατες ενέργειες οι διαδικασίες ανάθεσης της εν λόγω υπηρεσίας με δύο διαγωνισμούς με ανοικτή διαδικασία μέσω ΕΣΗΔΗΣ άνω των ορίων (ο πρώτος διαγωνισμός ήταν άγονος).
Από τις 17/10/2022 ο Δήμος Τήνου έχει αποστείλει στην Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου το σχέδιο της Γενικής Διάταξης έργων της παροχής υπηρεσίας με τίτλο «Επεξεργασία Νέων Α.Σ.Α. Δήμου Τήνου – Μεταβατική Περίοδος», ώστε να εκδοθεί η βεβαίωση χωροθέτησης και στην συνέχεια οι Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις Π.Π.Δ., χωρίς όμως μέχρι και σήμερα να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία, γεγονός που καθυστερεί υπέρμετρα την έναρξη των εργασιών για την διαχείριση των παλαιών και νέων Α.Σ.Α., ένα τόσο σοβαρό ζήτημα για την διασφάλιση της δημόσιας υγείας και ασφάλειας καθώς και την προστασία του περιβάλλοντος.
Επείγουσες υπηρεσίες 4 μηνών μέχρι την σταθεροποίηση
Η διάρκεια της εν λόγω παροχής υπηρεσίας θα οριστεί στους 4 μήνες, θεωρώντας ότι έως τότε θα έχουν εκδοθεί οι Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (Π.Π.Δ.) της παροχής υπηρεσίας με τίτλο: «Επεξεργασία νέων Α.Σ.Α. Μεταβατική Περίοδος» και θα έχουν ξεκινήσει οι εργασίες διαχείρισης των Α.Σ.Α. Η μίσθωση αυτή δύναται να λήξει πρόωρα και αζημίως για τον Δήμο Τήνου εφόσον κριθεί αυτό αναγκαίο. Η παροχή υπηρεσίας θα συνδράμει στην αποκατάσταση της διαχείρισης των ΑΣΑ του Δήμου Τήνου και θα διασφαλίσει την ομαλή λειτουργία της υπηρεσίας καθαριότητας καθώς και την προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος.
Επίσης η διαχείριση των απορριμμάτων αποτελεί μία πάγια και διαρκή ανάγκη που πρέπει να καλυφθεί από τον Δήμο Τήνου, αφού μέχρι και σήμερα για το νησί της Τήνου δεν έχει αναλάβει τις αρμοδιότητές του ο ΦΟΔΣΑ Νοτίου Αιγαίου. Αναλυτικά στις υποχρεώσεις του αναδόχου περιλαμβάνονται εργασίες δεματοποίησης και προσωρινής αποθήκευσης των εισερχόμενων ΑΣΑ σύμφωνα με την ΑΕΠΟ της εγκατάστασης, υπηρεσία επιτήρησης της εγκατάστασης (δύο υπάλληλοι) καθώς και ασφάλεια πυρός και κακόβουλης ενέργειας.
Οι προβλεπόμενες εργασίες
Σκοπός της παρεχόμενης υπηρεσίας δεματοποίησης, είναι η μείωση του όγκου των δημοτικών αποβλήτων, μέσω συμπίεσης και δεματοποίησής τους σε αεροστεγή και υδατοστεγή συσκευασία και την προσωρινή αποθήκευση σε κατάλληλα διαμορφωμένο χώρο περιμετρικά της εγκατάστασης δεματοποίησης. Η τοποθέτηση των δεμάτων σε διαμορφωμένη έκταση θα γίνεται βάσει ηλικίας και θα στοιβάζονται με κατάλληλο τρόπο, ώστε να έχουν τη μέγιστη δυνατή ευστάθεια και τη μέγιστη δυνατή εξοικονόμηση χώρου. Κατά την δεματοποίηση θα γίνονται τουλάχιστον τέσσερα δεσίματα σε κάθε δέμα απορριμμάτων, δύο ανά κατεύθυνση (σταυρωτά). Το κάθε δέμα επιθυμητό είναι να περιτυλίγεται 7 φορές με φιλμ μεγάλης αντοχής σε καιρικές συνθήκες, ώστε να είναι πλήρως στεγανό. Με την ολοκλήρωση του κύκλου περιτύλιξης, το τυλιγμένο δέμα θα βγαίνει από το μηχάνημα περιτύλιξης και θα προωθείται στον χώρο προσωρινής αποθήκευσης με το περονοφόρο μηχάνημα, εντέχνως, ώστε να μην προκληθεί βλάβη – τραυματισμός του.
Αν διαπιστωθεί φθορά ή διάτρηση της ταινίας (φίλμ) περιτύλιξης ή γενικότερα τραυματισμός του δέματος, κατά τη διαδικασία περιτύλιξης ή μεταφοράς ή στη συνέχεια στο χώρο προσωρινής αποθήκευσης, θα διαμορφώνεται με ευθύνη του αναδόχου. Δηλαδή θα επιστρέφεται στη διαδικασία δεματοποίησης για επανασυσκευασία, χωρίς πρόσθετη αποζημίωση, ώστε τα δέματα να είναι πλήρως αεροστεγή και υδατοστεγή. Το βάρος των δεμάτων θα είναι 400-500kg. Κατά την λήξη της εν λόγω μίσθωσης-παραλαβής της υπηρεσίας δεν θα πρέπει να υπάρχουν χυδήν ΑΣΑ στον χώρο αλλά να είναι όλα δεματοποιημένα σύμφωνα με την ως άνω διαδικασία. Για δέματα που έχουν υποστεί τραυματισμούς και διατρήσεις κατά τη διαδικασία δεματοποίησης – διαχείρισής τους, θα πρέπει να επαναληφθεί η ως άνω διαδικασία. Αυτονόητα, η δεματοποίηση των ΑΣΑ πρέπει να διενεργείται καθημερινώς και απαγορεύεται να υπάρχουν χυδήν σκουπίδια στον χώρο.
Το προσωπικό και τα απαραίτητα μέσα για το έργο
Ο ανάδοχος οφείλει να διαθέσει για τη λειτουργία της μονάδας και την εκτέλεση της υπηρεσίας
έμπειρο και έντεχνο προσωπικό και συγκεκριμένα:
1. Χειριστή για τα μηχανήματα της δεματοποίησης, ο οποίος θα εκτελεί τις σχετικές εργασίες για την δεματοποίηση των απορριμμάτων με χρήση του ειδικού μηχανήματος.
2. Τον χειριστή μηχανημάτων έργου (Clark/jcb). Ο χειριστής Clark/jcb και μηχανήματος περιτύλιξης εκτελεί κύρια τις εργασίες περιτύλιξης των δεματοποιημένων απορριμμάτων με χρήση του ειδικού μηχανήματος, τις εργασίες μεταφοράς των συσκευασμένων δεμάτων από το μηχάνημα περιτύλιξης προς τους χώρους προσωρινής συγκέντρωσης - αποθήκευσης με χρήση του ειδικού περονοφόρου οχήματος (Clark) καθώς και του jcb κατά την διάρκεια τροφοδότησης του δεματοποιητή με Α.Σ.Α. Εκτός αυτών, εκτελεί και διάφορες εργασίες γενικότερων καθηκόντων.
3. Εργάτη καθαριότητας ο οποίος θα συνεπικουρεί στις εργασίες δεματοποίησης και περιτύλιξης.
4. Υπεύθυνος μονάδος, ο οποίος θα έχει την ευθύνη του συνόλου των εργασιών.
5. Τον τεχνικό ασφαλείας ο οποίος θα παρέχει τις υπηρεσίες του τεχνικού ασφαλείας, συντονιστή θεμάτων ασφαλείας και υγείας, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νομοθεσίας (Ν.1568/ 85, ΠΔ17/96,
ΠΔ305/96, ΠΔ 294/88).
6. Υπεύθυνο για τη συντήρηση του εξοπλισμού, ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο και για τις συντηρήσεις που θα κρίνονται απαραίτητες.
Όσον αφορά τα είδη που κρίνονται απαραίτητα για τη λειτουργία της μονάδος, ο ανάδοχος θα
πρέπει να διαθέσει:
1. Κατάλληλο σύρμα δεματοποίησης.
2. Φίλμ συσκευασίας μεγάλης αντοχής σε καιρικές συνθήκες.
3. Πάσης φύσεως καύσιμα και λιπαντικά των μηχανημάτων – οχημάτων – εξοπλισμού.
