Δημοτικές εκλογές και επενδύσεις στο ανθρώπινο δυναμικό, στην κοινωνική συνοχή και τις αξίες

Του Γιώργου Μαρκατάτου

Σε λιγότερο από 3 τρεις μήνες θα γίνουν οι δημοτικές εκλογές. Είναι καιρός να επικεντρωθούμε στο σοβαρό αυτό ζήτημα της δημοκρατίας μας,  από την άποψη ότι οι νέοι άνθρωποι που θα διεκδικήσουν τα αξιώματα που προβλέπονται να έχουν μια ελάχιστη γνώση των κοινοτικών χρηματοδοτήσεων όχι ίσως των έμμεσων που διενεργούνται μέσω του ΕΣΠΑ, αλλά βασικά των άμεσων χρηματοδοτήσεων τόσο με κονδύλια επιχορηγήσεων, όσο και με αρκετές μορφές δανειακών κεφαλαίων. Στο σημερινό μας σημείωμα θα επιχειρήσουμε μια γενική αναφορά καλύπτοντας όσο γίνεται περισσότερες πτυχές που φαίνονται στον ανωτέρω τίτλο.

Η γενική εικόνα

Στον προϋπολογισμό 2023 για τον τομέα του ανθρώπινο δυναμικού, της κοινωνικής συνοχής και των αξιών, έχουν χορηγηθεί και ήδη δαπανώνται άνω των 21,59 δις €  που κατανέμονται στις ακόλουθες κατηγορίες δαπανών, για ολόκληρη την ΕΕ:

• Δαπάνες διοικητικής στήριξης της ομάδας «Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό, στην κοινωνική συνοχή και στις αξίες» (102,4 εκατ. €)
• Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ (ΕΚΤ+) με σύνολο 16,860 δις €
• Erasmus+ με σύνολο 3,49 δις €,
• Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης (134,3 εκατ. €)
• Δημιουργική Ευρώπη (302,8 εκατ. €)
• Πολίτες, ισότητα, δικαιώματα και αξίες (203 εκατ. €)
• Δικαιοσύνη (41 εκατ. €)
• Αποκεντρωμένοι οργανισμοί και Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (264,8 εκατ. €)
• Δοκιμαστικά σχέδια, προπαρασκευαστικές ενέργειες, προνόμια κλπ (189,6 εκατ. €)

Εξειδικευμένη αναφορά

Τα κονδύλια που αφορούν τις δαπάνες διοικητικής στήριξης της ομάδας «Επένδυση στο ανθρώπινο δυναμικό, στην κοινωνική συνοχή και στις αξίες»  προορίζονται να καλύψουν δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα. Στην ουσία οι σχετικές δαπάνες συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση των στόχων των προγραμμάτων ή των δράσεων μεταξύ άλλων και για τεχνική και διοικητική βοήθεια η οποία δεν συνεπάγεται καθήκοντα δημόσιας αρχής και την οποία η Επιτροπή έχει αναθέσει σε εξωτερικούς συνεργάτες με ad hoc συμβάσεις παροχής υπηρεσιών.

Τα κονδύλια που περιλαμβάνονται στην ανωτέρω αναφορά μας για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο  προορίζονται να καλύψουν δαπάνες προς στήριξη των κρατών μελών για την επίτευξη υψηλών επιπέδων απασχόλησης, δίκαιης κοινωνικής προστασίας και εκπαιδευμένου και ανθεκτικού εργατικού δυναμικού έτοιμου για τον μελλοντικό κόσμο εργασίας, καθώς και δαπάνες για τη στήριξη, τη συμπλήρωση και την προσθήκη αξίας στις πολιτικές των κρατών μελών με στόχο να εξασφαλιστούν ίσες ευκαιρίες, πρόσβαση στην αγορά εργασίας, δίκαιες συνθήκες εργασίας, κοινωνική προστασία και ένταξη.

Ειδικότερα το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο  καλείται να καταβάλει ποσά για επιχειρησιακές δαπάνες, για Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια, όπως επίσης και να συνεισφέρει στο Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ), αλλά και στο Απασχόληση και Κοινωνική καινοτομία (EaSI).

Έχει επίσης, και τη Χρηματοδότηση στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας REACT-EU, τόσο τις Επιχειρησιακές δαπάνες, όσο και την Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια.

Μέσω της ίδιας πρωτοβουλίας διατίθενται τα κονδύλια και για τους άπορους (Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ), τόσο τις Επιχειρησιακές δαπάνες, όσο και την Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια

Από το σημαντικό κονδύλι αυτό καλύπτονται και οι ανάγκες για την «Πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων» αλλά και πολλές άλλες κατηγορίες δαπανών που αφορούν το Ταμείο InvestEU, το Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη Διαχείριση των Συνόρων και την Πολιτική των θεωρήσεων (ΜΔΣΘ), αλλά και τα προγράμματα  έρευνας (Ορίζων Ευρώπη, Ψηφιακή Ευρώπη και Erasmus), αλλά και από το μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.

Η σύνθεση των δράσεων που αφορούν τις επενδύσεις σε ανθρώπινο δυναμικό είναι πολυποίκιλες.

Συνοπτικό παράδειγμα είναι το σκέλος Απασχόληση και Κοινωνική καινοτομία (EaSI)  που έχει ως γενικό στόχο την προώθηση της απασχόλησης, της ισότιμης πρόσβασης στην αγορά εργασίας, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και της κοινωνικής ένταξης με την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης για τους στόχους της Ένωσης.

Για την επίτευξη των γενικών στόχων ισχύουν τα εξής:

• ανάπτυξη και διάδοση υψηλής ποιότητας συγκριτικών αναλυτικών γνώσεων
• διευκόλυνση της αποτελεσματικής ανταλλαγής πληροφοριών χωρίς αποκλεισμούς, της αμοιβαίας μάθησης,
• στήριξη των κοινωνικών πειραματισμών στους σχετικούς τομείς και ανάπτυξη της ικανότητας των ενδιαφερόμενων φορέων σε εθνικό και τοπικό επίπεδο για την προετοιμασία, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή, τη μεταφορά ή τη διάδοση των υπό δοκιμή καινοτομιών κοινωνικής πολιτικής, ιδίως όσον αφορά την επέκταση των έργων που αναπτύσσουν τοπικοί φορείς στον τομέα της κοινωνικοοικονομικής ένταξης των υπηκόων τρίτων χωρών,
• διευκόλυνση της εθελοντικής γεωγραφικής κινητικότητας των εργαζομένων και αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης.
• στήριξη της ανάπτυξης του οικοσυστήματος  της αγοράς σε σχέση με την παροχή μικροχρηματοδότησης σε πολύ μικρές επιχειρήσεις κατά τη φάση εκκίνησης και τη φάση ανάπτυξης, ιδίως σε εκείνες που έχουν συσταθεί από άτομα σε ευάλωτη κατάσταση ή απασχολούν άτομα σε ευάλωτη κατάσταση,
• στήριξη της δικτύωσης συμπεριλαμβανομένων μεταξύ άλλων και  της κοινωνίας των πολιτών, των μικροπιστωτικών ιδρυμάτων και των ιδρυμάτων που παρέχουν χρηματοδότηση σε κοινωνικές επιχειρήσεις και στην κοινωνική οικονομία,
• στήριξη της ανάπτυξης των κοινωνικών επιχειρήσεων και της δημιουργίας μιας αγοράς κοινωνικών επενδύσεων,
• παροχή καθοδήγησης για την ανάπτυξη των κοινωνικών υποδομών που απαιτούνται για την υλοποίηση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων,

Τα ανωτέρω σημεία αναπτύσσονται με περισσότερο διεξοδικό τρόπο στο νέο ΟΔΗΓΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ της ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ που θα κυκλοφορήσει σε λίγες εβδομάδες και από τις στήλες της εφημερίδας μας.