Πολύτιμος «συνεργάτης» οι ΤΠΕ

Η Οργάνωση των Υπηρεσιών των Δήμων και η υιοθέτηση της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης τέθηκαν ως προτεραιότητα στην πρώτη συνεδρίαση της Επιτροπής Οργάνωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης της ΚΕΔΕ.

Έπειτα από ενδελεχή ανάλυση της ισχύουσας κατάστασης αφενός στον οργανωτικό τομέα των δημοτικών υπηρεσιών και αφετέρου στο υφιστάμενο επίπεδο Τεχνολογίας Πληροφοριών και Επικοινωνίας (ΤΠΕ) στο οποίο βρίσκονται οι ΟΤΑ Α’ βαθμού της χώρας, η Επιτροπή, μέσα από διαλογική συζήτηση των μελών, οριοθέτησε τις δράσεις, οι οποίες θα πρέπει να αναπτυχθούν από πλευράς ΚΕΔΕ προς την κατεύθυνση αυτή.

Ενέργειες για ενίσχυση της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

Σύμφωνα με το πόρισμα της επιτροπής, οι ενέργειες, που θα ενισχύσουν την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση, με στόχο την ποιοτικότερη παροχή υπηρεσιών, είναι οι εξής:

- Ανάπτυξη Οδικού Χάρτη Δράσεων Οργάνωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

- Ανάπτυξη και λειτουργία μόνιμου συστήματος ηλεκτρονικής διαβούλευσης μέσω της ιστοσελίδας της ΚΕΔΕ με πολλαπλές θεματικές ενότητες που θα αφορούν όλα τα επίπεδα Οργάνωσης και ΤΠΕ των ΟΤΑ. Το σύστημα θα δίνει τη δυνατότητα συλλογής των απόψεων στελεχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης μέσω ηλεκτρονικά συμπληρούμενων θεματικών ερωτηματολογίων, που μετά την συλλογή, επεξεργασία και εξαγωγή συμπερασμάτων θα προκύψουν και οι τελικές προτεινόμενες χρηματοδοτούμενες δράσεις για τους ΟΤΑ, μέσω του ΕΣΠΑ 2014 -2020.

- Ταυτόχρονη καταγραφή αναγκών με βάση τις ιδιαιτερότητες των ΟΤΑ (Αστικοί, Νησιωτικοί, Ορεινοί κλπ.) με σκοπό τη σύγκλιση του ψηφιακού χάσματος που έχει σήμερα αναπτυχθεί μεταξύ των Δήμων.

- Δημιουργία θεματικής τράπεζας καλών πρακτικών από τεχνολογικά αναπτυγμένους ΟΤΑ και διάχυση της πληροφορίας και της τεχνογνωσίας αυτής σε άλλους ΟΤΑ .

- Συμμετοχή της ΚΕΔΕ ως θεσμικού εταίρου σε όλες τις επιτροπές του ΕΣΠΑ 2014 – 2020, οι οποίες θα εξειδικεύσουν τους άξονες και θα δημιουργήσουν προσκλήσεις που θα χρηματοδοτήσουν τη δημόσια διοίκηση και θα αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

- Απαραίτητη συμμετοχή της ΚΕΔΕ σε όλες της Επιτροπές Παρακολούθησης των Ε.Π. του ΕΣΠΑ 2014 -2020.

- Εκπαίδευση, έπειτα από πρωτοβουλία της ΚΕΔΕ, του ανθρώπινου δυναμικού των ΟΤΑ σε ΤΠΕ καθώς και υποχρεωτική λειτουργία τμήματος πληροφορικής σε κάθε ΟΤΑ.

- Εισαγωγή κανόνων της επιστήμης της Οργάνωσης και της Πληροφορικής στη λειτουργία των δήμων.

Το πιο σημαντικό σημείο, σύμφωνα με την Επιτροπή, είναι να γίνει προσπάθεια να θεραπευτεί η διαπιστωμένη συστημική αδυναμία, από την έλλειψη διαλειτουργικότητας μεταξύ των Δήμων.

Όπως διαπιστώθηκε, το πρόβλημα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είναι ότι δεν μπορεί να αποτελεί μια Βαβέλ διαδικασιών, πρωτοβουλιών και ανταγωνιστικών διεκδικήσεων. Οι τοπικές ιδιαιτερότητες, φυσικά, απαιτούν να υπάρχει η δυνατότητα των τοπικών επιλογών, παρ’ όλα αυτά, η διαδικτυακή εποχή απαιτεί οι ΟΤΑ να αντιληφθούν, ότι η πλήρης – και κυρίως άναρχη – λειτουργική αυτονόμηση, όχι μόνο δεν παρέχει ελευθερία επιλογών στις τοπικές κοινωνίες, αλλά αντιθέτως τις απομονώνει.

Τέλος, η Επιτροπή κατέληξε, πως οι Τεχνολογίες Πληροφορικής & Επικοινωνιών αποτελούν έναν πολύτιμο συνεργάτη που μπορεί να διαχειριστεί και να αναδείξει την πολυπλοκότητα του έργου που επιτελεί η Ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση. Για να υπάρξει αυτό το αποτέλεσμα θα πρέπει πρώτα να υπάρξει οργάνωση, προτυποποίηση και απλούστευση των διαδικασιών με βάση τον Καλλικράτη, κάτι που, προφανώς, απαιτεί και θεσμική παρέμβαση.